珠海市高栏港区力争2020年人人享有基本医保
2017-10-19 湾区城市群
随着近年来对人才、设备等资源的加快引进,高栏港经济区医疗保障水平不断提高。图为珠海市第五人民医院。关铭荣摄
高栏港区加大投入公共卫生与健康事业,推动健康高栏建设再上新台阶
“小小健康屋,扎根在基层。医养相结合,为民解疾苦……”在高栏港经济区南水社区,有居民自主编写了这段顺口溜,在社区内广为流传。
顺口溜中的“小小健康屋”即“健康小屋”,是一台一站式自助检查设备,可以让居民在家门口免费自助完成血压、血糖、血脂、肺功能等多项体检。去年以来,高栏港区已有15座“健康小屋”开进各个社区。
小小的“健康小屋”,折射出高栏港区在医疗卫生事业上的不懈努力。2016年至2018年,全区实行卫生强区三年行动计划,预计新增投入4.15亿元。其中,从2016年开始,村居卫生服务中心日常运行经费提高到每年30万元,人均基本公共卫生服务费标准提高到每人65元,高于全市平均水平。
下一步,高栏港区将持续发力健康高栏建设,力争到2020年,实现人人享有基本医疗保障和基本养老保障,人人享有10分钟医疗卫生服务圈和15分钟体育健身圈,健康城市建设各项指标处在全省全市前列。
基础设施
平沙医院按三甲医院标准改扩建
珠海市第五人民医院(平沙医院)门诊大厅内,病人络绎不绝。门诊楼后面,一座建设中的住院大楼刚刚完成封顶。近年来,这座区级医院软硬件条件迅速提升,门诊量大幅提高,成为了高栏港区医疗卫生水平快速提高的典型代表。
基础设施建设是提升医疗卫生水平的基本条件。其中,平沙医院改扩建工程中的新建工程建筑面积3.46万平方米,预计投资2.32亿元,已于去年9月底正式动工。平沙社区卫生服务中心新建项目已完成选址和初步设计,争取尽快动工建设。
此外,高栏港区还全面加强卫生站点标准化建设。区财政投入300万元,依托现有的社区卫生服务站点建立15个“健康小屋”,实现居民自助健康体检服务。同时,各卫生站点均设置了标准化的中医药服务区,配备全科诊断设备,提升服务能力。
尤其值得一提的是,平沙医院按三级甲等综合性医院的标准进行立项改扩建,预计于2017年底前完成5层高行政综合楼,2019年9月前完成15层住院楼建设并交付使用。届时医院将成为开放520张床位规模的医院。
按照规划,珠海市第五人民医院将努力打造成为“立足高栏港经济区,覆盖珠海西部”的区域医疗中心。近期目标是创建珠海西部最大的二级甲等现代化综合医院,远期目标是建设成为三级甲等医院。
未来2—3年内,平沙医院卫技人员拟占总人数的90%以上,培养和引进学科带头人15—20名,医护人员高级、中级职称比例分别提高至占职工总数的10%、30%、40%,门急诊人次突破40万,年手术量达到3000台。
人才队伍
高层次卫生人才最高可享60万元补贴
10月10日,高栏港区举行首批高层次卫生人才颁证仪式,公布了四名首批高层次卫生人才。这也标志着,高栏港区在医疗卫生领域的引才和留才工作上,迈出了坚实的一步。
按照高栏港区最新出台的《高栏港经济区高层次卫生人才引进和培育实施方案》(以下简称《方案》),高层次卫生人才分为学科带头人、医学重点人才、医学骨干人才三类。此外,为拓宽引进和使用渠道,对符合以下条件的高层次卫生人才实施“柔性引才”,按照“不求所有,但求所在”的理念,非全职在本区工作,但符合前述三类人才资格条件,且参与本区工作达到一定要求的,也可享受本区高层次人才相应待遇。
“实事求是地讲,高栏港区目前还很难在短期内大规模地吸引高层次卫生人才。而我们又迫切需要高层次人才,这就要求我们提高人才政策的吸引力。”区社会保障和公共事业局局长黄芸表示,“按照新的方案,高层次卫生人才的待遇是相当优厚的。”
按照《方案》,对新引进的学科带头人,采取购房资助和入住人才公寓等方式进行保障,可自愿选择其中一种方式。在购房补助方面,给予60万元一次性安家补贴。安家补贴按比例分三年发放(即5∶3∶2)。学科带头人也可选择申请免费入住人才公寓。
同时,这三类人才均可享受人才奖励金,学科带头人每月5000元,医学重点人才每月3000元,医学骨干人才每月2000元。
通过“柔性引才”引进的学科带头人、医学重点人才和医学骨干人才,其待遇水平、奖励额度和使用办法通过聘用合同或项目协议确定,原则上不超过本《方案》规定的水平。
《方案》还规定,高层次卫生人才引进培养项目入选者所在单位,应对其业务工作给予人力、物力、经费上的支持,鼓励和支持他们参加省内外学术交流、合作研究和外出研修,在同等条件下优先聘任专业技术职务。
“除高层次人才外,我们还在努力推进适合基层社区的卫生人才队伍建设,做好老百姓的健康守门人,和高层次人才一起,形成卫生人才梯队。”黄芸说。
改革创新
明年“家庭医生”
服务签约率达30%
今年,平沙医院医生匡艳红得了个外号——“送子观音”。她是平沙医院新招聘的中医科医生,湖南中医药大学中医博士,专业为中医脉诊。已有多名患者经她诊疗后,成功怀孕。
近年来,高栏港区坚持中西医并重,大力推进中医药强区建设。一方面加强中医药标准化建设,完善中医药服务体系,大力推进中医药进农村、进社区;另一方面,积极探索中医药养生旅游产业发展,拓展海洋温泉与中医熏洗、推拿、艾灸、热敷等相结合的养生保健服务新项目,探索中药材种植园生产线观摩旅游项目,促进中医药与旅游文化产业融合发展。
2015年,高栏港区启动创建全国基层中医药工作先进单位示范区活动,财政累计投入中医药专项资金近300万元,用于支持中医药服务区改造,中医药设施设备配置、人才队伍培训等。通过拓展中医药服务项目,带动提升基层医疗机构服务能力和水平,区域基层就诊率逐步提高,15个卫生站点总诊疗量从2013年的14620人次增加到2016年的104346人次,增长了613.72%,其中中医药诊疗36318人次,占总诊疗人次的34.8%。
完善医疗保健服务体系,是医疗卫生事业改革创新的必然要求。黄芸表示,高栏港区将稳步推进分级诊疗工作,探索建立区域健康联合体,形成“基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动”的分级诊疗制度,使区域内就诊率达到90%。同时,进一步深化“家庭医生式”团队服务工作,确保实现2018年全区“家庭医生式”团队服务签约率达到30%、重点人群签约服务覆盖率达到60%左右的目标。
此外,高栏港区还深化公立医院改革,推动医院完善运行机制。高栏港区将结合产业特点及医疗服务特色优势,形成区域内综合医院特色鲜明、优势互补、错位发展的新态势,提升区域医疗卫生服务整体水平。到2018年创建1—2个市级重点专科,2—3个市级特色专科。