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“两江四岸”景观带极大丰富了惠州市民的休闲生活。南方日报记者王昌辉 摄

“每天都可以下楼跳跳舞，这是最惬意的。”在临近晚间的西枝江畔滨江公园，来自湖北的陈阿姨对记者说……在走访中，持类似看法的市民还有很多，“两江四岸”（指穿城而过的东江、西枝江）沿线景观已然成为市民的休闲集散地。

一切始于10多年前的规划。2005年9月，惠州启动《惠州市区“两江四岸”景观及旅游线路规划（2006—2020年）》，计划在27.5公里长的“两江四岸”景观带打造“一环、二轴、三带、多点”景观结构，形成城市特色旅游区。

10多年过去了，惠州“两江四岸”大发展，文星塔、东江沙、金山湖、红楼滩等一系列公园建成开园，滨江沿线形成较为完善的亲水观景和休闲体系。不过，沿江区域的文化街区发展稍显缓慢。市住建局负责人表示，历史文化建筑和街区改造必须保护文化肌理，做好统筹规划工作，设立规范进而引入资本进行活化利用。惠城区桥东街道办负责人表示，该区域将大力推动环岛游的发展，丰富两江围绕的东平半岛沿江景观建设，深化“两江四岸”景观内涵。

相关城市规划专家则重申了统筹规划的重要性，同时也指出政府可以适当加大改造实施力度，将属于公有部分的老街区物业有限改造，形成一定的示范性作用。

●南方日报记者 张峰

滨江亲水公园渐成体系

惠州人在向外地友人介绍惠州时，常用“半城山色半城湖”“江河纵横，湖海交错”“文化重镇”等词。事实上也是如此，江河资源丰富使得惠州城市组团充分延展，与大量沿单条河流、单条陆路延伸发展的城市不同，惠州多元的资源景观增加了城市的多样性。

作为主城区的惠城区，母亲河东江蜿蜒而过，同时，另一条水道西枝江在此汇聚，形成两江并行的难得城市亲水肌理。“两江四岸”成为近年来城市景观发展的重点工程。

2005年9月，惠州规划部门启动《惠州市区“两江四岸”景观及旅游线路规划（2006—2020年）》，规划中的“两江四岸”景观带全长约27.5公里，分别形成“一环、二轴、三带、多点”的结构体系，定位为“展示沿江自然景观、传统风貌及其新发展”的城市特色旅游区。

如今，“两江四岸”迎来大变样。随着东江沿线的文星塔公园、市民休闲公园、东江沙公园，西枝江河段的金山湖公园、红楼滩公园、滨江公园，以及新开河河段的鹿江公园、新开河公园等城市绿地休闲公园的落成开园，规划区域内逐渐形成较完善的亲水景观平台，有效丰富了城市居民的休闲生活，对于周边住宅区的居民尤为明显。

“惠州给我最好的印象就是多江多河，而且河边都是休闲公园，不必窝在家里。”在国庆假日，记者来到西枝江畔的下埔滨江公园，今年随儿子从湖北南下惠州生活的陈阿姨说，沿着河边公园散散步、跳跳舞，非常惬意。记者发现部分公园存在设施破损情况，相关部门表示，惠州“两江四岸”建设提升已经纳入全域旅游发展规划，将优化管理机制，做好设施维护工作。

注重保护老街老巷文化

“聚焦两江四岸的规划内容，除了多个休闲公园的建设，区域内文化资源的挖掘同样是关键。”市住建局曾参与两江四岸规划编制工作的相关负责人介绍，“两江四岸”是一个人文与生态环境建设的综合性工程，需要把区域内的自然景观和丰富的历史人文资源整合起来统筹实施。

多个节点公园相继落成后，水东街沿线、新民后街片区以及水门公园老船厂等城市老街区的进展则稍显缓慢。“惠州是国家历史文化名城，老街老巷要注重保护，利用过程中应该修旧如旧，避免破坏区域的文化肌理。”该负责人说。

“目前的东江游只是在东江来回，未来随着桥东的发展，东江、西枝江和新开河水道将打通形成环岛游。”惠城区桥东街道办事处主任胡江华谈起桥东的发展时表示，未来桥东将沿着河道打造文化长廊，丰富环岛游的内涵。

记者还注意到，区域内同属“两江四岸”重要人文景观的水东街街区2016年底正式落成，但难以投产运营，引发各界关注。据市住建局发布的信息，水东街二期将改变一期的改造方式，坚持修旧如旧，保护区域历史文化。

近年来，《惠州大桥至水门桥沿江地块（桥东A—02部分地块）修建性详细规划及城市设计》《惠州市水门公园修建性详细规划》及《惠州市水东街历史街区规划与建筑方案设计》等规划草案的发布公示，一系列规划为区域的改造和发展提供很好的指引和规范。在相关规划中，连接滨江公园、老船厂的区域将形成水门公园等沿江景观；新民后街区域将改造成古香古色的亲水平台，逐步完善“两江四岸”景观带建设，形成景观闭环。

“不同于公园绿地建设，文化街区范围的江岸景观构建除引入社会资本外，将涉及大量居住其中的居民。”城市规划专家、深圳城市空间规划设计公司副总规划师朱枫介绍，这需要市民的理解和支持，才能够推动“两江四岸景观”的进一步优化升级。

■亮点

沿江区域绿道实现串联

当前随着惠州出现交通拥堵、楼宇密集等“城市病”，绿色慢行体系、“两江四岸”沿线及多个景观功能区兴建的绿道体系引起市民关注。沿江沿河陆续建成的休闲公园逐步形成沿江绿道。而在新的水口滨江片区规划中，沿江绿道和节点公园的布局将有效延续和丰富“两江四岸”景观带的内涵。

此外，东江沿线、西湖景区等区域绿道被纳入省立绿道，与珠三角多个城市绿道景观相互串联，有效强化惠州“两江四岸”景观的区域价值。

据市住建局公示的信息，当前惠州绿道已经达到1450公里，其中省立绿道335公里，城市绿道367公里，社区绿道逾750公里，有效完善了城市步行系统的串联，极大地丰富了市民的休闲生活。

■规划

“两江四岸”内涵

将继续深化

“滨江资源如果能更加亲民会更好。”一名在东江沙公园散步的深圳游客的这一看法让记者印象深刻。

在该公园隔江望去，住宅社区依次排开。记者注意到，尽管经过多个休闲公园的建设、多个景观节点的构建，“两江四岸”已经形成较完善的生活休闲和城市绿道系统，但部分住宅遮挡住了江景的视野。

相关城市规划专家受访时坦言，城市的江河、湖海等资源属于自然的馈赠，应该让尽可能多的市民享受。该专家介绍，在部分城市建设中，沿一线江景等区域会集中规划商业和商务中心，布局购物休闲业态和商务办公场所等公用物业，形成一个公共的娱乐、办公和休闲观景平台。这一做法在惠州新兴城市片区规划中成为方向。今年6月，《惠州市水口滨江片区概念性城市设计及控制性详细规划（草案）》发布，作为主城区最后一块滨江“处女地”，该区域计划打造成产城人融合发展的示范区，将集中布局公用建筑物业，建设生态科技创新·中央活力区。

“能够亲水休闲，也能够在远处望江，无疑会进一步丰富‘两江四岸’的内涵。”上述游客听闻该信息后表示。