佛山新目标:大湾区高品质森林城市样本
2017-10-18 湾区城市群
根据方案,至2020年,千灯湖扩建至1500亩,重点突出表现岭南风光的水乡特色。
1.王借岗公园 2.梦里水乡百花园 3.佛山植物园 4.大三山生态公园(暂定名) 5.千灯湖中央公园 6 .贤鲁生态花岛 7 .金沙湿地生态岛 8.南海桑基鱼塘湿地公园 9.花卉世界 10.海心沙生态岛 11.顺峰山国家生态公园 12.李家沙湿地公园 13.西江新城山水走廊 14.云东海国家湿地公园 15.海上田园(青岐现代水产园区)
佛山捧回“国家森林城市”荣誉称号的第四天,全市召开了全面加强生态文明建设部署动员大会。站在已有的成绩上,佛山给自己提出了更高的要求。根据《佛山市建设大湾区高品质森林城市工作方案(2018-2022)(审议稿)》,未来五年,佛山将在全市新增森林面积13.39万亩,新种植树木1000万株,力争将市域森林覆盖率从36 .3%提升至39 .33%。佛山市委书记鲁毅提出要加快打造粤港澳大湾区高品质森林城市,以更大的气魄和力度持续抓好生态文明建设。
五年新计划
拟增森林面积超13万亩
10月10日,2017年森林城市建设座谈会在河北省承德市召开,佛山等19个城市斩获“国家森林城市”荣誉称号。创森五年,绿满佛山。据统计,五年来,全市累计新增造林绿化面积7019.35公顷,市域森林覆盖率由34 .16%提升到36 .3%,建成区绿化覆盖率由38 .73%提升到40 .98%,建成区人均公园绿地面积由12 .37平方米提升到14 .67平方米,累计投入“创森”资金86 .15亿元。
下一步怎么走?《佛山市建设大湾区高品质森林城市工作方案(2018- 2022)(审议稿)》提出,佛山将利用五年时间(2018-2022年),在全市新增森林面积13.39万亩,新种植树木1000万株,力争将市域森林覆盖率从36 .3%提升至39 .33%,将佛山打造成为粤港澳大湾区生态文明建设的城市典范。
另据《关于推进城市生态绿心群建设的实施方案(2018- 2020)(审议稿)》的规划,到2020年,全市市域绿地率达到40%,城市人均公园绿地面积达到17平方米以上;新建、扩建、提升千亩以上生态绿心15个、建成千亩以上公园55个,创建国家湿地公园和国家生态公园各1个;新建省级湿地公园4个,市县级湿地公园25个;新建1公顷以上的镇级公园32个;全市758个村(居)至少各建成1个公园,实现村居公园全覆盖。
“推进生态文明建设,要在‘统’字上做文章,以高水平规划、系统化思维全面推进生态文明建设。”鲁毅指出,各区、各镇(街)要自觉以市的规划统领区域内生态文明建设,坚持空间管控一张蓝图,实施规划精细化管理,高起点、高标准、高水平建设一批生态工程项目。
六大工程
“三旧”改造增绿森林小镇建设加速
“建设粤港澳大湾区高品质森林城市,要把增绿作为首要任务,着力补齐绿化短板。”鲁毅强调。
未来佛山将实施城市生态绿心群建设工程、森林小镇建设工程、“三旧”改造增绿工程、退耕还林建设工程、限桉退桉提质工程、城市空间立体绿化工程六大重点生态工程,全方位、最大化挖掘城市绿色潜力,推动森林城市品质升级。
作为一个700多万人口、经济体量达8600亿的制造业大市,佛山正全面朝着“智能制造”转型升级,有利于为城市发展腾挪空间的“三旧”改造正在推行中。鲁毅强调,特别要向“三旧”改造要生态建设空间、要创新发展空间、要优质生活空间。
数据显示佛山市域森林覆盖率每增加1个百分点,大概需要4 .4万亩用地。目前佛山标图建库“三旧”改造用地面积55 .63万亩,已改造约11.13万亩,占比20 .2%,尚有很大提升空间。而“三旧”改造增绿工程,将按照“三旧”改造绿地率应不低于30%的标准执行,力争新增绿地3.3万亩。
鲁毅强调,要同步推进城市生态绿心群建设工程,以千亩城市绿心建设示范带动,加大城市中心及周边区域成片大面积绿地建设。
推进城市生态绿心群建设,重点是在主建成区新建、扩建15个千亩以上生态绿心,包括新建大三山生态公园(暂定名)、贤鲁生态花岛、海心沙生态岛、李家沙湿地公园、云东海国家湿地公园、海上田园(青岐现代水产园区)6个生态绿心;扩建、提升王借岗公园、梦里水乡百花园、千灯湖中央公园、佛山植物园、金沙湿地生态岛、桑基鱼塘湿地公园、花卉世界、顺峰山国家生态公园、西江新城山水走廊9个生态绿心。
城市新形态
创新集聚区重自然生态衔接广州建滨水景观带
2017年,粤港澳大湾区被写入《政府工作报告》,上升为国家战略,要求把粤港澳大湾区建成绿色、宜居、宜业、宜游的世界级城市群。佛山作为大湾区先进制造业城市,通过走绿色引领的工业城市转型升级之路,推进城市森林和绿地提质增量,建设城市中心区域的大型和超大型绿地群,正在构建与湾区经济相适应的生态新格局。
对此,鲁毅表示:“要在城市形态上求突破,让佛山成为山、水、林、田、湖、文有机融合的创新、创业、创富天堂。”
佛山将打造怎样的城市新形态?近期,佛山正谋划建设高端创新集聚区,位置在毗邻广州南站的禅城、南海、顺德接壤区域。该创新集聚区将按照山水林田湖文相融合、人文生态与自然生态相融合、工业文明与生态文明相融合的要求,真正做成宜居宜业宜创新的高端科技创新集聚区和城产人文融合发展示范区。
广佛同城新规划出台,双方合作再次迈上新高度。近期,广州正规划建设世界级的滨水区,鲁毅认为佛山要积极研究与广州规划衔接,建设滨水景观带,共同构建互联互通的城市生态网络体系。
五区领任务
三水
打造“海上田园”经济、生态共建
在三水,总投资为1.6 7亿元的青岐海上田园(现代渔业园区)算得上是十五个“生态绿心”里极具科技含量的一个。目前已聚集了多家规模渔业企业进驻,青岐现代渔业园区未来将着力打造“渔业转型升级先行区”、“渔业科技创新先导区”两大重点区域。通过整合分散的资源,构建“鱼塘+湿地”体系,依托珠江水产研究所等科研单位,充分发挥养殖业的基础优势,打造具有较好经济效益、社会效益和生态效益的珠三角内陆渔业示范区和佛山版的“海上田园”。园区分为综合服务区、渔业科技创新示范区、加工物流区、优质水产苗种选育繁育区、健康生态养殖区、渔业休闲观光区、基塘农业示范区、新农村建设示范区。
高明
改造桉树工程 已规划至2026年
为了实现打造粤港澳大湾区生态文明建设的城市典范这一目标,除了实施城市生态绿心群建设工程以外,实施退耕还林建设工程以及限桉退桉提质工程都被提上了日程。其中重点将高明区2267亩的不合理耕地转变成为林地,并种植乡土阔叶林;另外要在2022年前优先将全市交通主干道沿线(包括高速公路)一公里范围以及水库集水区等区域的桉树林改造成为乡土阔叶林。再用5年左右时间,全面完成桉树林改造工作。
高明区森林资源一向丰富,此次西江新城山水走廊入选生态绿心大名单。该项目规划面积1652亩,主要串联起智湖湿地公园、明湖湿地公园、南蓬山森林公园而成。需要注意的是,高明丰富的森林资源中,其中桉树占据了相当的体量,面对市里做出的要求,高明如何回应?
据悉,高明计划用10年时间,至2026年合共缩减15万亩桉树,其中2018-2020年森林碳汇重点生态工程改造任务为每年8820亩,一共改造26460亩。未来高明将加强与上级科研院所沟通合作,引进经济效益好、生态等级高的树种进行种植示范推广,通过政府引导、企业主导的方式,引入有实力的林业经营企业,以“公司+基地+农户”的形式引领林业经营者、林农(自留山、责任山经营者)参与种植,逐步减少林农对桉树的依赖。
南海
西樵山+万亩桑基鱼塘 打造国家生态公园
借成功“创森”为契机,未来西樵山和万亩桑基鱼塘将要打造成为“佛山国家生态公园”,南海七个生态绿心里定位最高的一个。
西樵山本身就是国家森林公园,森林覆盖率86.7%,林地面积1232.6公顷,拥有乔灌植物3 8 0个树种,包括国家重点保护的桫椤、红椿和白桂木以及大量香樟、枫树和银杏等古树名木。而在西樵山南面的万亩桑基鱼塘,是珠三角地区面积最大、保存最为完整的桑基鱼塘,曾被联合国教科文组织评为“世间少有美景,良性循环典范”示范区。
未来万亩桑基鱼塘要如何规划?据悉,未来南海将重点突出桑基鱼塘的特色主题,建设桑基鱼塘生态养殖利用示范园,以水田湖资源为核心,融入现代理念和创新元素,全面构建万亩桑基鱼塘生态系统。近期将开展项目用地的租用调查摸底工作,未来该项目将以土地租用合作模式推进建设,计划于2019年6月前建成。
梦里水乡百花园计划从750亩扩建为1100亩,计划以花海、水系为主体,用花基鱼塘将人、花以及生活相结合,种植大腹木棉、黄花风铃木、宫粉紫荆以及百合花、非洲菊、玫瑰等十多个花卉片区,打造成为广佛市民的“后花园”,一年四季皆可赏花。下一步将结合湿地公园建设成为省市级湿地公园。
佛山植物园作为集中收集1350多种山茶科植物,建成面积达3 2公顷的“广东山茶种质资源库”,未来也将规划扩建、提升至1308亩。佛山植物园拟将周边村权属范围的林地及水域纳入总体规划中。
禅城
王借岗将建科普观光地标式森林公园
未来王借岗森林公园将从210亩扩建至4020亩,扩建后是现在面积的近20倍。将借助火山遗址为视角焦点,结合特色地形,进行登高、望远、探索等山谷休闲漫步、健身活动;充分利用自然水系,通过绿道、栈道进行串联,集中展示佛山的城市发展变迁历程,打造成为一个主题特色鲜明、科普观光的地标式森林公园。
顺德
打造“世外桃源”海心沙小岛
顺德地标之一,花卉世界以“1+2+N”建设模式,将花卉产业为主导特色,围绕花卉世界、仙涌、庄头“一体两翼”板块,联动周边潭洲水道(陈村段)、三字经文化公园等花乡文旅资源,在这9 .72平方公里范围内打造产业特色鲜明、人文气息浓厚、环境优美宜居、社区服务健全的花卉产业综合创新发展平台。
除此之外,处于顺德东海水道和马宁水道之间,一直被称为“世外桃源”的海心沙小岛也被纳入了规划里。未来海心沙生态岛将整合海心沙以及李小龙乐园一共6959亩的面积,凭借两地的自然资源,打造山、水、田、林、湖一体化的生态创新旅游休闲观光岛,适度完善岛上道路环形系统,开展特色旅游。此外,李小龙乐园规划拟选用200亩作为建设用地,增加李小龙主题景观节点及部分娱乐设施,其他以保护为主。
统筹:南都记者 何国劲
采写:见习记者 刘军艳 南都记者 陈飞龙 何国劲
摄影:南都记者 郑仲