湾区 建言

“我们对粤港澳大湾区发展充满期待，也会全力参与。”香港特区政府驻粤经济贸易办事处(以下简称“香港驻粤办”)主任邓家禧近日接受中新社记者采访时说。中共十九大召开前夕，他与记者谈起过去五年来粤港合作的进展，感触良多，对今年以来受外界广泛关注的粤港澳大湾区建设尤其重视。

今年3月全国两会的政府工作报告中，首次提到建设粤港澳大湾区，提出要推动内地和港澳的深化合作。今年7月1日，《深化粤港澳合作推进大湾区建设框架协议》在香港签署，这意味着粤港澳大湾区建设已从探索进入实践。

粤港澳大湾区主要组成部分包括珠三角9个城市以及香港和澳门特别行政区。邓家禧认为，这些城市之间互补合作空间非常大，合作前景非常好。

在他看来，国家之所以要搞大湾区建设，就是要提升湾区不同城市和地区行政制度及社会管理等方面的协调力度，从而更有力地把各个地方、城市的优势统合起来，互相配合，携手发展。

“这对我们来说是一个很大的发展机遇。”邓家禧说，“我希望在大湾区落实建设的时候，可以破除很多行政和社会管理方面的障碍，不同的地方协调、配合得更好。同时，更好地发挥香港的优势比如金融、法律服务，让大湾区所有企业和居民更方便利用香港的服务。”

邓家禧认为，建设粤港澳大湾区不仅仅是经贸方面，它的目的是建立一个宜居、宜业、宜游城市群，涵盖范围非常大，“我们也会加强所有参与城市在环境保护方面的协调与合作，保护整个大湾区的生活环境，使得大湾区居民可以安居乐业。”

粤港澳大湾区建设只是粤港进一步深化互利合作的最新进展和契机。回顾过去五年来的粤港合作，邓家禧感慨：“进展真的很大，合作不断深化，合作范围不断扩大，合作项目越来越多，发展越来越快。”

他指出，在国家“十二五”规划之下，中央设立了前海深港现代服务业合作区，也批准了广州南沙新区发展规划。“两个特别发展区都是以加强与香港合作、利用香港的优势推动经济发展作为重要目标。”他以深圳前海为例指出，前海重点发展金融业，而香港是国际金融中心，双方可利用香港金融中心的优势，推动深圳金融业发展。

广东也拥有国家批准的自贸试验区，“其中重点之一，就是鼓励香港的企业到广东自贸试验区三个片区发展。”邓家禧透露，2014年自贸区挂牌成立以来，港资企业到自贸区发展的业务增加了很多。

从另外一个角度来看，近五年来，广东企业利用香港的优势开拓国际金融市场进展也很快。配合“一带一路”倡议，内地企业积极开拓国际市场，也在海外有很多项目。邓家禧说，其中很多项目都是利用香港金融中心进行融资等，也有不少利用香港的法律、会计等专业服务在海外发展。在这方面，香港跟广东合作越来越密切，特别在前海，在国际贸易的争议处理、仲裁方面进一步加强了合作。在香港与内地更紧密经贸关系安排下，国家特别鼓励香港法律界到广东建立合伙联营律师事务所。据悉，目前，已有八九家香港律师事务所在广东落地。

邓家禧还提到，除了经贸合作的进展以外，随着粤港合作交流日益密切，越来越多香港年轻人到广东实习。广东每年暑假都安排近1000名香港学生到不同政府部门、地级市、企业实习，让他们利用这段时间更加深入了解国家的发展。“这对于香港年轻人很重要，这个合作计划将会继续扩大。”

邓家禧介绍，香港驻粤办是特区政府驻广东的窗口联系机构，对于粤港合作，充当联系沟通的角色。这几年香港驻粤办的人手增加了，并开展了一些新的工作，比如加强与香港在粤读书的学生以及在粤居住的香港人的联系，并为他们提供帮助。“过去五年，我们看到驻粤办的功能不断扩大，这也是配合粤港合作的不断扩大和深化。”邓家禧说。