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1700年前，葛洪结灶炼丹让丹灶成名。清末的变法干将康有为，又让丹灶这个“出生地”凝聚了创新有为的精髓。而制造业的发展，则是南海丹灶从改革开放初期开启的一段故事。尤其在近五年来，丹灶镇整体发展呈现出“冲锋”态势，前年跻身全国百强镇，去年在全国百强镇排名跃进了25名，在前日刚刚出炉的2017全国综合实力千强镇前100名中，丹灶的排名又上升了2位。

砥砺奋进，铿锵前行。过去五年的发展中，丹灶以党建引领，党的执政能力不断提升，促进基层善治。在此基础上，全镇产业结构和生态品质不断完善。如今，在粤港澳大湾区、珠三角世界级城市群、广佛都市圈等区域大背景下，丹灶镇也在思考前进方向，谋划区域建设的“升级版”。

党建引领促进基层善治

党建引领是丹灶镇经济发展、社会管理、城市提升等各项工作的“大前提”。经过多年发展，丹灶党建引领成效获得多方点赞。

丹灶镇党委书记林健表示，今年上半年，丹灶镇在全区率先高质量完成了村居“两委”换届选举工作，党的领导和基层治理进一步增强。数据显示，“两委”班子成员平均得票率均超过90%，基层认可度高，群众基础扎实。新任书记100%是后辈干部人选，班子成员呈现出年轻化、知识化趋势。

这样高效的基层工作在此前的股权确权表决、农村集体经济组织换届中都有所体现。在经济社会发展、生态环境提升中，党建引领作用也无处不在。全镇党员干部心系民生，增加人民群众福祉、解决民之所困，提高市民的获得感、幸福感。正因如此，丹灶镇民生工程加快完成，城市形象蒸蒸日上。

目前，金沙休闲运动岛正在申报“国家级湿地公园”，是马拉松等运动的极佳场所。翰林湖农业公园获得“亚洲都市景观奖”，是颇具时尚感的都市后花园。仙湖改造提升取得阶段性成果，进一步打造颜值与内涵兼备的旅游度假区。“一岛两湖”生态品牌在建设中逐步打响。与此同时，丹金大道、有为隧道等交通设施即将竣工，丹灶新城与丹灶、金沙两城区的融合更加紧密。

2008年以来，丹灶镇持续推进分散式生活污水处理设施和截污管网的建设。接下来将投入3亿元建设33个污水处理装置及150公里左右的配套管网，实现生活污水处理100%覆盖。

在变与不变间找准区域发展定位

稳定的基层成为区域加速发展的基础。刚刚过去的9月，丹灶镇捷报纷传。9月7日，首期投资约120亿元的长江氢动力（佛山）研发中心及整车生产项目正式签约落户；9月19日，国家安全产业协同创新研究院在此挂牌；9月22日，南海首个园区人才服务驿站在丹灶揭牌；9月28日举办的2017亚洲都市景观奖颁奖典礼上，丹灶翰林湖农业公园获得本次大赛的最高殊荣“2017亚洲都市景观奖”；9月29日，第十四届康有为文化节正式启动，丹灶镇五人龙舟赛激烈竞渡，仙湖水面的水舞声光秀喷泉进行了首秀……

产城收获连连，基于近几年发展基础的夯实。丹灶的变化是看得见的。前段时间，一本记录丹灶发展故事的书籍《丹灶创新密码》发布。数十年经济飞速发展中，创新有为的基因代代相承。近年来，全镇创新资源、人才不断集聚，建设了力合星空·728创域这一创新孵化器。去年开始举办星空杯创新大赛，赛事选拔出的项目在南海区“谁是创业+”创新创业大赛总决赛中揽下前三名的成绩。除了创新以外，丹灶镇还改造环境，大力惠民，也构成了区域发展的重要经验。

区位优势的变化也是近年一个突出的特点。“现在可以说是‘两站定乾坤，两场定江湖’。”丹灶镇镇长张应统表示。丹灶毗邻佛山西站、三水南站两个高铁站，未来将有地铁连接。而白云机场以及未来的珠三角干线机场也将在丹灶附近，缩短了丹灶与全国乃至世界相连的时空距离。随着粤港澳大湾区逐步成形，参照世界级城市群或都市圈的发展历程，丹灶正处在珠三角城市群第二圈层的位置，这正是世界级都市圈科技创新和制造业发展最集中的区域。

便捷的交通缩短了丹灶与全国乃至世界相连的时空距离。/佛山日报记者王伟楠摄

改变的是区域格局，不变的是发展定位。“以制造创新为核心，建设珠三角制造业创新小镇，这是不变的主题。”张应统表示。从联东U谷的例子可以看到丹灶对于产业的重视。联东所处的大金智地片区，原来遍布着低端的陶瓷厂，属于三旧改造的范畴，而“怎么改”却是一个难题。工改工是高成本的运作模式，丹灶利用“政府主导，连片开发，产业为主，市场运作”的方式来进行平衡，规划大量可租可售可自建的产业用地，在周边配套商住楼盘等工改住项目进行补偿。“这样做的目的是为了坚守产业，三旧改造后，不让产业‘空心化’，不让区域成为‘睡城’，保持着发展的源动力。”张应统说。

聚焦新能源汽车、智能安全两大产业

坚持制造业创新这个定位下，明确制造业的门类和发展方向是一个更深入的课题。丹灶镇拥有广东新能源汽车核心部件产业基地，建设了联东U 谷等一系列创新载体，有条件前瞻性布局高发展型产业，把新能源汽车和智能安全两大产业培育成为“未来支柱”。

近年来，广顺、泰罗斯等优质新能源汽车项目不断在广东新能源汽车核心部件产业基地投产，让丹灶在新能源汽车领域有了实打实的技术基础和比较优势。今年，位于基地的全国首个全商业化运营的加氢站正式运营，从配套的角度为丹灶新能源汽车产业发展加速。

长江五龙项目落户意义重大。对于丹灶来说，该项目无疑为该镇新能源汽车产业发展注入了“强心剂”。总投资达10亿元的长江汽车全球唯一的氢动力汽车研发中心将在此落地，目前正在选点。长江汽车全球唯一的氢能汽车生产基地也将开展建设，整车项目首期达产后年产客车5000辆、专用车5000辆和物流车50000辆，二期年产能为10万辆。

智能安全产业则以联东U 谷为主要载体。联东U谷招商中，人脸识别、高分子材料等安防相关项目纷纷落户。今年7月，丹灶镇在深圳举办了一场主题为智能安全产业的招商推介会，一批重点项目落户。深圳是全国安全产业之都，丹灶向深圳“取经”成果丰硕，一批优质项目落户，并与安防产业协会建立了联系。南海区智能安全产业园在丹灶启建，率先承接深圳安全产业外溢需求。上月，国家安全产业协同创新研究院在产业园挂牌，为丹灶智能安全产业发展提供了“国字号”平台，全面拥抱以“物联网+安全生产”为特征的“安联网”时代。

在这样的基础之上，丹灶镇政府也将在产业招商、孵化器建设等方面发挥主导作用。目前，广顺新能源科技大厦已经启用，吸引了一批公共科研平台的进驻。联东U谷仍有约12万平方米的载体即将建成，为智能安全产业的发展提供更广阔的空间。

文丨佛山日报记者毛蕾、刘阳

通讯员丨刘朝阳、卓越冰

编辑丨钟静文