湾区 大湾区

澳门半岛西湾湖畔，300多米的澳门旅游塔与隔海相望的珠海国际会展中心，共享着同一片蓝天，是行摄者们偏爱的画面。站在跨海大桥友谊桥东望沧海，港珠澳大桥人工岛的旅检大楼已见真容。

澳门在粤港澳大湾区发展战略中的新角色，不仅是一道“看得见”的风景，更折射出小城实现跨越式发展正在蓄积的新能量。

在“融合”中延伸发展空间

澳门基金会研究所副所长杨道匡博士的办公室窗外，是一道让他感到“有点遗憾”的风景——远景是郁郁苍苍的世界文化遗产炮台山，而近景则是拥挤不堪、黑压压连成一片的老旧住宅楼。

“澳门的许多世界文化遗产都淹没在稠密的居民区之中，必须找到切实可行的办法，腾挪出城市空间，在文化遗产周边形成缓冲区，澳门的历史韵味才能得到更好的展示。”他说。

杨道匡所说的“切实可行的办法”，在近年来开始变得清晰。2015年底，中央明确了澳门管理海域范围，小城发展地理空间不足的问题获得了解决的契机。此后仅一年多时间，以澳门作为重要元素之一的“粤港澳大湾区”城市群发展被提升为国家层面的发展战略。此间舆论认为，区域内城市融合协调发展的战略思路，将有助于澳门延伸产业链、实现经济结构的优化，通过与周边城市群的良好互动，改善居民的生活质量。

涵盖广州、深圳、珠海、佛山、惠州、东莞、中山等珠三角地区9个城市，以及香港、澳门两个特别行政区的粤港澳大湾区，被认为是世界上最具发展活力的经济带。

今年3月，国务院总理李克强在全国两会上作政府工作报告时指出，要推动内地与港澳深化合作，研究制定粤港澳大湾区城市群发展规划，发挥港澳独特优势，提升在国家经济发展和对外开放中的地位与功能。至此，粤、港、澳三地已形成共识多年的大湾区建设，上升为国家层级的发展战略。粤港澳区域的发展与整合正式迈入湾区经济的新阶段。

“澳门是个小微经济体，产业相对单一，城市发展空间有限；但另一方面，澳门具有‘一国两制’制度优势，是贸易自由港和独立关税区，国家赋予澳门‘一个中心、一个平台’的功能定位。如果澳门与9个城市及香港在湾区的建设中各有一个有特色的合作项目，对任何一方来说，都应该是很大的利好。”杨道匡说。

澳门中华新青年协会副理事长施妮娜表示，“近年来，我们帮助越来越多的澳门青年，获得了去珠三角企业实习的机会。以前，大家到内地往往是走马观花看一下，但现在他们中的许多人会从职业规划的角度选择对口的实习机会，进而获得留在临近城市工作的机会。”

施妮娜认为，粤港澳大湾区概念的提出，把澳门年轻人的就业空间从30平方公里扩展了几百倍。

错位发展凸显“澳门特色”

用双脚丈量澳门的历史城区，去横琴海洋王国触摸海底世界，到香港迪士尼乐园享受欢乐与刺激……这条穿越了大湾区内特色景区的旅游线路愈发受到追捧。而这样一种“联袂献艺、各自闪光”的组合方式，则成为湾区内城市群协同发展的一个缩影。

对澳门会议展览业协会理事长何海明来说，每天在上班路上都能看到一水之隔的珠海国际会展中心大厦，并没有感到“羡慕嫉妒恨”。在他看来，大湾区内的许多城市都在重点发展会展业是件好事。“我们会展业要建立一个联盟，共同打造世界上最具活力的会展走廊。”他说。

何海明表示，多年以前，澳门会展业就已经提出了错位发展的思路。“近年来，澳门会展业向高端、专业以及国际化方向发展，与走高科技、文创路线的深圳，出口导向的广州，以及重点发展装备工业的珠海会展业形成了错位。”他说，更何况，澳门具有自由港、低税率、优质的硬件设施等独特优势，更有来自国家和特区政府层面的支持，这些是澳门会展业发展的底气。

同样对自己的事业有“底气”的，还有中国银行澳门分行的策略研究员王耀。在他研究的领域中，澳门的特色金融业是个新命题。而他经常需要回答的问题则是“比邻香港、深圳，澳门的特色金融‘特’在哪里？”

“首先是将澳门的‘一国两制’制度优势及区位优势，结合‘中国与葡语国家商贸合作服务平台’的定位，以平台经济模式推动特色金融发展；其次，我们会定向发展如融资租赁市场、绿色交易体系等特色金融行业，为国家高铁、船舶、海洋工程、大型设备等行业提供金融平台；三是‘服务特色区域’这样一个专属定位，让澳门金融服务辐射珠江西岸地区、葡语国家等区域市场，与周边的金融城市形成错位。”他说。

“错位发展，优势互补”是澳门产业界参与粤港澳大湾区建设的理性思考。也正如澳门学者同盟监事连信森博士所言，在粤港澳大湾区的整体规划与建设中，应强调三个地区发展定位的有机连接，力求让不同城市的特色优势产生叠加效应。与此同时，应探讨如何形成国际竞争力的跨区域产业链，促进城市间的错位、协同发展。

“快车”已到站澳门需把握

澳门人常常把与内地省份的合作，比喻为“搭快车”。粤港澳大湾区概念上升为国家战略以来，民间议论更多的也是如何让澳门搭车快行，发挥长项、补益短板，实现更加科学与长远的发展。

“首先必须树立机遇意识，增强紧迫感。”澳门城市大学澳门社会经济发展研究中心执行主任李嘉曾表示，近年来，国家专门针对澳门出台了一系列支持措施，但澳门万万不可满足于躺在祖国怀抱里享受照顾，更要自力更生、努力奋斗，追随祖国改革发展的步伐奋勇前进。

李嘉曾以“主要配角”与“重要节点”来形容澳门在大湾区建设中的角色。他认为，与珠江三角洲其他许多大中城市相比，澳门是微型经济和微型社会。这一区情决定了澳门在大湾区中难以充当“老大”。不过，从现有格局来看，以珠江口为中心，北有广州，东有香港、深圳，力量都比较强，而西部力量相对薄弱。作为珠江口西岸的重要城市，澳门应主动承担起引领拉动作用，带动局部地区在经济社会发展中迈上新台阶。

杨道匡认为，澳门要在大湾区“群星闪耀”的城市群中发挥不可替代的作用，首先需要“固本培元”。“完全自由港地位，以及国家赋予的‘一个中心、一个平台’功能，都是澳门的固有优势。当前，澳门需大力发挥外联功能，特别是发挥联系葡语国家市场的独特优势，为湾区内企业‘走出去’承担切实有效的纽带作用。”