民生 教育

8月28日，福田区政府和大鹏新区管委会在福田区委举行教育合作签约仪式，“跨区联动”办学成为福田推进教育事业发展，解决“学位紧张”的一次大胆尝试。

“真正走进学生的心灵，科学地引导他们，唤醒他们、成就他们，在福田我找到了人生价值的依归。”近日，在福田区庆祝第33个教师节座谈会上，深圳市年度教师、福田区天健小学教师曾海玲感慨地说道。

福田区委、区政府对教育事业的投入与关注有目共睹。去年，福田区教育事业投入达33.7亿元，占民生总投入近20％。今年，仅上半年教育事业投入就超20亿元，同比增长约36％。

在座谈会上，福田区区长高圣元鲜明地提出，福田教育仍然面临着很多严峻的挑战。目前，福田基础教育资源相对紧张，学位缺口问题是未来一段时期内的重点难点；教育均衡发展仍需进一步推进，力争让每个孩子能够就近便利入学；民生教育、职业教育、特殊教育发展方面需要扶持；教育法人治理结构改革、“传统城中村·品牌新学校”改造提质等工作需要进一步推进。

高圣元希望，福田能够不断探索和提出基础教育的福田主张、福田方案和福田表达，努力打造教育改革和基础教育示范区和样板区。

联合异地办学：福田教育新突破

今年年初，一则“学位预警”的消息提示，让很多福田区的学生家长颇为揪心。福田区教育局当时公布的预警通知显示，2017年福田区小一新生人数约为14500人，能提供的小一学位约11000个，学位缺口达3500个左右；初一新生人数约为1万人，福田区能提供的初一学位约1万个，虽然总体能够满足辖区居民的入学需求，但也呈现部分区域学位紧张的态势。

5月16日，高圣元在做客“民生二维码”活动时表示，2017年福田区小一新生学位新增缺口已达4586个。福田区教育局局长田洪明也在访谈中透露，福田区小学入学需求增量已经持续了6年。从今年开始，初中也和小学一样呈现出需求升高的情况。希望通过不懈的努力，让市民的家门口就能有好学校。

记者了解到，为了解决学位问题，过去5年福田全区公办小学共扩增了330个班，解决了约15150名新增学生的入学问题。未来5年，全区计划新增义务教育学位1.4万个以上，总数超过12万个。

福田是深圳的中心城区，适龄学童不断增加，土地资源相对紧缺，如何解决这种困境考验着主政者的智慧。

8月28日，福田区政府和大鹏新区管委会举行教育合作签约仪式，“跨区联动、优势互补、资源整合、共谋发展”成为了福田在推进教育事业发展，解决“学位困境”的一次大胆尝试。

记者了解到，双方开展的“跨区域合作”主要内容包括：建设红岭教育集团大鹏校区、共建深圳市福鹏综合实践活动基地、开展区际教师柔性交流、区际教研活动等多项教育交流合作项目。

据介绍，结合教育领域供给侧结构性改革，福田区计划在大鹏新区办学以创新手段增加学位供给，同时输出优质教育资源，扩大优质资源覆盖面，此举属该区一重要战略性拓展。

田洪明向记者透露，福田区红岭教育集团未来将在大鹏华侨中学的地址上建设红岭大鹏校区，初步预计设立36个初中班和36个高中班。在建设方面，福田提供资金，大鹏提供土地，双方初步的合作期限约定为30年。

“相当于‘主权’在大鹏，‘管理权’在福田。”田洪明说，福田“节省”下的高中班级的空间，可以用来进行义务教育阶段学位的拓展，“福田的高中学长学姐为初中、小学的学弟学妹提供了更多的学位选择。”

深圳市教育工委书记、教育局局长张基宏评价，福田、大鹏两地的教育合作，彰显了两区使命担当和在改革创新方面先行先试的特区精神，为全市解决学位紧缺问题提供了一个优秀范例。

学校改名背后：加强科技教育 探索教研融合

今年9月新学期伊始，很多细心的福田家长和学生发现，有的家门口多了新学校，有的“老学校”换了新名字。据悉，福田今年将新开办1所小学、2所幼儿园，并有4所学校更名或变更，力求以此扩大学位供给，提升办学水平。

新开班的学校均以高标准要求建成。以今年新开办的文天祥小学为例，该校位于深南中路凤凰大厦对面，总投资8000万元，占地面积13400平方米，建筑面积12278.13平方米。学校本月正式开学，建设规模为30个班。

新学期，福田还有多所学校更名或变更。其中，具有较强科创教育基础的福田区景秀中学更名为福田区科技中学，此举将填补深圳没有科技初中的空白。荔轩小学更名为福田区东海实验小学，竹园小学更名为福田区教育科学研究院第二附属小学，而原福田区红岭教育集团竹林初中部变更为福田区教育科学研究院附属中学。

记者从这几所学校和福田区教育部门了解到，改名，对于这些学校来说，不只是换个名字而已，学校在发展方向和资源方面都将有新的调整。

景秀中学相关负责人表示，更名为福田区科技中学后，政府将加大投入，在该校创建高起点现代化的科普实验室、创客实验室等；逐步招聘高端的工科人才担任科技教师，给予学生最专业的指导；加强与深圳市创新企业合作，合作建立科技教育基地等。该负责人认为，改名不是一时兴起，而是因势利导，景秀中学在近10年的办学过程中已经逐渐形成了“以科技教育为主导，科学精神与人文素养并重的创新教育”办学特色。

对于“变身”为福田区教育科学研究院第二附属小学的竹园小学而言，这里的小学生将在课堂上看到教研员们为自己上课。不仅如此，教研员们还将直接参与学校教研，为学校学科建设等提供智力支持。

去年5月，为了进一步提升区域教育研究水平，提高教育研究机构的管理级别和影响力，深圳市第一个“示范性县级教育科学研究机构”——福田区教育科学研究院正式挂牌成立，同时，原竹林小学正式更名为福田区教科院附属小学。今后，福田区教科院与教科院附小、教科院二附小将展开深度融合，构建福田区科研与教育实践融合发展的“院校共建”新格局。

城中村品牌学校创建联盟：让流动儿童有学上、上好学

在福田区，大量外来务工人员子女集中居住在城中村，非户籍学生较多的18所城中村学校目前共有2.7万多名学生，每所学校都接纳了少则75%、多则95%以上的非户籍学生。

“这些学校为解决流动儿童教育作出了历史贡献，是福田教育一个特殊的历史符号。”田洪明认为，当前，城中村学校的整体教育环境和流动儿童受教育的满意度离一流国际化中心城区的要求存在差距。解决教育资源均衡化发展成为福田必须面对的问题。

今年2月22日，福田区“城中村品牌学校创建联盟成立大会”举行，“城中村品牌学校联盟”正式成立，开创了全国城中村学校组团式共建的先河，明确了以互联互通的方式，整合校内外、校际间的资源，让优质的师资、卓越的管理、高效的课程都流动起来，这或为中国深化教育改革提供“福田方案”。

“城中村品牌学校联盟”成立后，会有哪些强有力的举措？记者获悉，联盟将实现学校的管理融通，如定期邀联盟学校行政干部、社区董事长在办学思路、管理方略等方面进行专题研讨、经验交流。建立信息网络资源共享平台，为联盟学校的教师提供教育教学参考的信息宝库、交流沟通平台，实现联盟学校间“业务互帮、优势互补、管理互促”。

值得一提的是，福田还将让名校长、名老师和名课程流动起来，快速补齐城中村学校弱项。如开展校际间“名师互动”活动，发挥联盟学校名师的示范引领作用。在教科研和教师培训方面，共同组织开展观摩课、学术论坛、教学沙龙和课题研究等活动，交流先进教育理念、教学方式和科研方法，提升教师的业务水平。

此外，还将加强校际间在德育方法、模式、载体和评价等方面的交流与合作、加强联盟学校在学科质量过程的管理与合作、探讨学校文化与课程建设、文化内涵与特色建设等。

下沙小学为孩子“量身定制”36门涵盖艺术、体育、科技、学科和生活技能等五大类别的校本课程；皇岗中学在省、市乃至全国、世界各级青少年机器人大赛上屡创佳绩，共获各级奖项70余项，在此基础上，还自主开发了校本课程《机器人创客教育》，该课程获评“深圳市中小学好课程”；水围小学开展的“名师进校园”活动，邀请市、区10多位名师前来以示范课、讲座等方式，与师生们深入交流，给学校送来先进的教育方法……

在福田，城中村品牌学校创建联盟学校实力不容小觑。随着素质教育课程的不断丰富和教学设施的日益完善，城中村品牌学校创建联盟的教学品位大大提升。

“牵手”中国教科院：共建教育综合改革实验区

近年来，基础教育的改革热点集中在集团化办学的探索上，全国各地尤其是教育发达地区都成立了不少教育集团。集团化办学规模效应突出，人、财、物资源配置灵活、互补，优质教育教学成果成型快、辐射广，区域影响力大，无论是学校强强联合，凸显规模效应，或者是以强带弱，促进教育优质、均衡、公平发展，都聚集了区域优质教育资源，快速提高了区域基础教育的实力和办学水平。

不过，也有专家认为，在现行公办学校管理体制和内部治理结构框架下，集团化办学实质上并没有形成全球视野下的现代学校制度和治理体系。要想进一步焕发集团办学的活力，必须要在公办体制、管理机制的变革上，突破传统体制的种种约束，摆脱现状，寻求办学体制的重大突破。

2015年4月，福田区委、区政府批准成立全新构架的红岭教育集团，打破了众多仅是“师资、课程、办学模式”简单复制的集团办学模式，真正落实并探索了学校管、办、评分离的集团化办学新模式。

成立集团后，红岭教育集团构建了政府主导、社会各界参与、办学主体多元、办学形式多样、充满生机活力的学校新体制，建立现代学校制度，形成决策、执行和监督三者相互制约、相互促进、和谐共赢的现代学校制度。

在实行校长负责制的基础上，学校还成立集团理事会、基金会、校务委员会、教学委员和家长理事会，实现集团理事会所代表的专家、政府、社会多元权力和学校内部群团权利、行政权力、教学权利以及家长、学生权利的分权制衡。

此外，“红岭教育集团理事会”完成了红岭教育集团办学章程和理事会章程的审议；成立了红岭教育基金会，完成了注册审批，福田区政府和万科集团共同向红岭教育基金会注资1亿元作为基金会起始基金；初步确立了红岭教育集团内部治理体系改革、现代学校制度建设的基本框架。

福田在教育领域的综合配套改革不止于此。今年2月27日，福田区政府与中国教育科学研究院宣布合作共建教育综合改革实验区，双方将在学校治理结构改革、新品牌学校建设、未来学校建设、教育国际化品质提升、新课程体系构建与实施、高质量课堂创设、教育改革经验和成果总结提升等领域展开深入研究，密切合作，促进共同发展。

中国教育科学研究院院长田慧生表示，该院将致力于把福田教育的良好基础、区域特色和中国教科院的智力资源以及深化区域教育综合改革的有益经验结合起来，坚持院区共建、整体推进、科研引领、创新发展，共同深化福田区教育综合改革，提升教育内涵发展能力，打造福田教育新样态、新经验、新成就。

“双方合作共建教育综合改革实验区，必将进一步提高福田教育站位高端、站立前沿的能力和水平，将在全国树立教育综合改革的样板，切实惠及辖区人民群众。”高圣元说。