湾区 头条

南都讯 记者尹来　20年前，亲历广州“双创”平台从无到有的刘悦伦，这次又和“双创”较上劲了。昨天，这位市政协主席带队到中大创新谷、洋湾岛创投小镇，现场督办一份编号为1001的重点提案。这份提案是市政协十三届一次会议来自市民盟的《关于引导广州市“双创”平台有序发展和科学布局的建议》。刘悦伦现场表示，这就是他今年带头督办的重点提案，“我们要政企联手，站在更高的顶层设计角度，适应广州打造科技产业创新中心的新要求，提升双创平台建设。”

    广州要创建全国“双创”示范基地

    这份由市民盟提交的重点提案中，对广州“双创”空间的现状进行了充分的调研与分析。提案表示，广州“十三五”规划纲要提出要创建全国“双创”示范基地。对照广州建设国家创新中心城市和国际科技创新枢纽的要求，广州“双创”平台的发展还存在诸多不足，“广州的‘双创’平台小、弱、散，空间不够集聚，规模效应不足。”调研显示，截至2016年初，广州市国家级科技企业孵化器18家，国家级众创空间达23家，数量上不占优势。

    此外，由于缺乏有效统筹，广州市国家级科技孵化器和众创空间等“双创”平台并没有与重大平台相呼应。在公共服务、政策与资金扶持上，广州也略显不足。

    对此，刘悦伦也深有同感。“天河软件园是广州第一个孵化器，紧接着是广州开发区留学生创业园……”他回忆，当时的“双创”平台什么都没有，就是一点物业管理，没有专业实验室、没有金融配套、风投、基金……什么都没有。“现在广州双创平台的数量、空间、内涵和所提供的服务与当年不可同日而语。”

    但同时，他也坦承，广州作为一线城市，在“双创”氛围上有所不足。“广州双创企业里星星多，月亮少，没有大规模的企业，上百亿的寥寥无几。”

    在五山片区打造“双创”集聚区

    “没有双创平台的建设和提升，也就没有广州的创新驱动。”刘悦伦表示，应该站在更高的角度进行顶层设计，适应广州打造科技产业创新中心的新要求，提升“双创”平台建设。

    提案中也建议，依托五山大学城、天河软件园、天河智慧城和广州科学城连片打造广州的市级创新创业集聚区。各区规划引导1-2个集“创业、工作、社交、文化、消费、居住”为一体的“众创社区”，引导区域内的创新创业资源向节点区域聚集。同时，推进科技创业孵化链条建设，完善公共设施，优化公共服务，促进“双创”平台空间集聚。

    “对广州双创平台的现状要有清醒的认识，要用更大的力度和更创新的思维来推动它建设和提升。”刘悦伦建议，要继续多元化建设，动员更多民营的龙头企业来参与双创平台建设；双创不仅要重数量，更要重质量。平台的成功与否不仅仅是培育了多少家企业，还要看有多少高质量、高效益的企业。他还强调，要重视传统企业的再创业再创新。“大量传统产业要转型升级，不能一竿子把传统产业都干掉。我有亲身体验。老企业，你扶它一把，它也可以给你带来大效益。”

    他还表示，在平台建设上，政府要突破传统思维，官员要敢于担当，为双创平台的建设解决实际问题。平台和平台之间，也要拓宽沟通渠道。此外，平台建设也要着眼于粤港澳大湾区的建设，进一步推进粤港澳三地科技人员、学者以及年轻人的双创工作，让广州成为大湾区创新的真正主力。

    今年新增新三板企业91家

    “提案里提出的问题和建议都切合广州科技创新发展的实际，对于我们推动双创工作有很好的参考价值。”市科技创新委有关负责人在现场就广州双创工作的成效进行了汇报，表示下一阶段将完善创新政策体系，增强广州创新创业土壤肥力。

    针对金融配套问题，该负责人透露，广州已经设立了首期4亿元的广州市科技型中小企业信贷风险补偿资金池，截至今年8月底，为760家企业出具贷款确认书，新增授信金额20多亿元，总规模突破70 .5亿元，同期规模全国最大。“今年以来新增新三板挂牌企业91家，累计421家，进入创新层企业55家。”

    此外，今年新增科技企业孵化器26家，孵化器累计达218家；新增众创空间24家，累计达139家。2017年国家级孵化器培育单位认定，全省48家，广州14家；省级众创空间试点单位认定，全省98家，广州27家，均居全省第一。