湾区 建言

今年，粤港澳大湾区成为国内外关注的焦点。

湾区内几大城市如何定位？有哪些方法可促进粤港澳大湾区的人才流动、吸引港澳企业持续加大在湾区的投资？

对此，澳洲会计师公会大中华区分会副会长、澳洲资深注册会计师何耀波近日在广州接受记者采访时，为粤港澳大湾区建设提出一些建设性意见。何耀波表示，他非常看好粤港澳大湾区的发展。

为金融业务发展相关配套服务

南方日报：与世界三大湾区比，您认为粤港澳大湾区有何优势？

何耀波：粤港澳大湾区拥有庞大的人口总数以及GDP总量，起点非常高；其中，仅香港港交所和深圳深交所的市值，就足以为粤港澳大湾区金融证券的长足发展提供足够的体量。我认为，粤港澳大湾区城市群发展将成为中国经济未来长期发展的重要动力。

南方日报：粤港澳大湾区内包含多个城市，各城市之间如何协调才能发挥最大的协同效应？

何耀波：大湾区内的各个城市有着各具特色的不同功能定位，例如：香港是国际的金融中心，市场较为成熟，可以在粤港澳大湾区的规划中起到联通国际资本、国际市场的角色；广州历来是中国知名的商贸中心，近年来跨境电商的表现突出，其广阔的地域，能够吸引各方人才，是大湾区中提供金融支援服务和金融外包的沃土，将帮助有效降低企业的后勤成本。

我们建议，粤港澳大湾区需成立专门的学术研究机构，探寻改革机遇，为政策制定提供研究支持。

南方日报：大湾区未来要成为国际金融贸易中心，您认为有哪些发展方向？

何耀波：首先建议建立大湾区金融行业专责小组，负责研发和实施可提升金融服务业互联互通的措施。建议该工作小组成员包括来自业界、监管机构和学术界的代表，共同考虑如何最大程度开创全新的、创造性的跨境融资渠道和机制来解决金融跨境监管纠纷。

其次，应明确大湾区内各城市在金融服务方面的不同职能定位。在此基础上，再以政策支持城市的差异化发展。

第三，检视大湾区内的新股上市（IPO）监管框架，考虑是否能协调上市的法规，以及在大湾地区的IPO监管机构之间更紧密协调，以助力提升大湾地区内IPO的数量和价值。

此外，应考虑设立一个机构，专责对外推广大湾区吸引一流企业在此设立地区总部，并发展相关的配套服务。考虑设立工作组，审查如何最有效地鼓励在大湾区内扩大风险投资、私募股权以及资产管理的规模。同时，吸引大型企业在香港设立财资中心，通过财资中心有效地调配和运用企业资金，管理分支机构的现金、外汇兑换、投资融资等，不仅能灵活调配资金，也能通过规模效益增加企业的整体融资能力和降低成本。

进一步促进人才流动

南方日报：您认为应如何吸引港澳企业将更多资金持续投入到大湾区建设中？

何耀波：粤港澳大湾区要成为全球先进的制造业、创新、国际航运和金融贸易中心，离不开税务方面的支持。

综合来看，粤港澳大湾区目前的平均企业税率跟其它世界一流湾区比起来已经占据优势。但若要保持国际竞争力，吸引更多企业前来投资、运营，粤港澳大湾区接下来要做的是，如何进一步优化。

我建议，政府应根据实际需求对不同企业给予税务优惠，比如针对当地政府想要鼓励的行业，或吸引某一类别的企业前来投资，给予特别的税务优惠政策。

南方日报：您认为粤港澳大湾区的税务方面，有哪些进一步优化的空间？

何耀波：优化税务有利于激发大湾区发展活力，吸引更多人才前来就业。比如可考虑实行个税优惠措施。

建议对于将利润或股息再投资于大湾地区运营的企业，或作为资本投资在大湾区内任何地区设立另一企业的投资者，实施利润再投资的税收减免。

我们还建议，政府还可研究一下，允许投资者在已获批的湾区基础设施项目中，申请增值税进项税额抵免的可行性。这些基础设施项目应在大湾区内，需要较长的建设期和较长的投资回收期。这将有助于减轻项目的现金流量压力和财务费用，并有助于鼓励在大湾区开展更多的基础设施项目。

南方日报：对大湾区吸引、促进人才流动，您有何建议？

何耀波：我们认为，除了个税方面的优惠，促进人才在整个湾区内的流动与发展上亦应作出调整。比如可考虑减免湾区内所有人才，尤其是商界精英、管理专才和专业人士的流通阻滞，比如对于在湾区内工作的港澳人士或一些专才，或可考虑签发大湾区单一签证/旅行证件。这样有利于更多的港澳企业和专才进入大湾区投资创业。

同时，港澳方面也应积极打开大门，让更多大湾区的专业人才可以更加便捷地到港澳地区创业、服务。

一句话观点

如今我们正处在一个数字革命的时代，数字技术的运用将使得整个社会受益，为更多中小企业的发展创造机会。数字经济使得世界众多中小企业相互进行贸易，并参与到不同市场的合作中。

——墨西哥总统培尼亚·涅托

金砖经贸关系的深化以及五国与世界经济的互动可以促进增长联动、发展共赢，并且具有很强的区域和全球溢出效应。在世界贸易增长缓慢、投资复苏乏力的背景下，金砖五国贸易投资合作的深化将成为国际经贸合作的亮点和增长点，从而为弱化的全球化进程注入新的活力。

——联合国贸发会议经济事务官员梁国勇

中国为完善“金砖＋”模式、促进新兴市场国家与发展中国家参与全球经济治理发挥了重要的建设作用。中国强劲的经济实力是世界经济的助推器。泰国愿与中国一道，全力推动平衡、包容的经济全球化，让各方共享发展机遇，在“金砖＋”的合作模式下，共同落实2030年可持续发展议程。

——泰国总理巴育