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惠州海绵行动产业提升发展规划提出，打造霞涌、小桂、塘横等临深文化旅游特色小镇。图为大亚湾小桂湾滨海绿道吸引不少游客。记者周楠 摄

打造百里滨海现代产业带、打造百里高铁创新产业带、大力发展科技金融服务……昨日，东时记者从市经信局网站获悉，《惠州市海绵行动产业提升发展规划（2017-2020年）（草案）》（以下简称《规划》）正在公示，征求公众意见。

据市经信局透露，《规划》是指导惠州实施海绵行动推动深惠产业共建和提升发展的重要指南，规划涵盖惠州市全域，实施年限为2017年至2020年。

全面对标深圳四大产业领域

《规划》认为，海绵行动是惠州着眼于全局和未来，实施创新驱动战略的重大举措，对推动惠州市产业升级具有重要的现实意义。

《规划》分析了深惠产业共建提升发展的主要内函，认为惠州市全面对标深圳的要点在于：在深圳确定的十三五规划战略性新兴产业、未来产业、现代服务业和优势传统产业四大产业领域，凡是惠州有一定基础的战略性新兴产业或未来产业，要积极对接，采取“深圳研发、惠州孵化”、“深圳孵化、惠州产业化”等方式，达到海绵行动的吸纳功能；而在现代服务业和优势传统产业上采取相互融合或发挥海绵行动的“挤出”功能，提高与深圳对接的契合水准以及对河源、汕头等周边区域的渗透和挤出效能。

实施五大工程推动产业提升

对标深圳十三五规划的产业，结合惠州市实际，《规划》提出惠州应重点发展电子信息、高端化学品、先进装备、新能源和新能源汽车等领域的产业。惠州市在“四大核心产业”领域实施不同的对标策略，并通过重点推动实施五大工程，促进我市产业转型升级创新发展。

五大工程包括：实施产业创新发展工程，构建2+2+N现代产业体系；实施企业研发机构培育工程，提升企业创新能力；实施企业技术创新工程，推动产业转型升级；实施创新创业工程，推动科技成果项目产业化；实施要素资源整合工程，激发企业创新活力等。

总体目标是，通过三年努力，惠州工业高端化、智能化、绿色化、服务化发展步伐加快，工业规模持续壮大，产业结构不断优化，企业创新能力显著提高，质量效益明显提升，区域创新能力居全省前列。

产业提升重要领域都有哪些

潼湖生态智慧区建为创新核

《规划》提出，潼湖生态智慧区将打造成创新核。大力引进一批引领性高端项目和高端人才，努力把智慧区建设成为创新要素高度聚集、高端聚集区，打造成为惠州“硅谷”和创新产业智核。包括推进一批知名大学来惠建设研究院，引进一所知名理工科大学，形成核心竞争力，建设好生态智慧区创新区，重点推进惠州中科新能源研究院等多家研究院建设，加快建设TCL集团智能互联网全球研发基地等多家惠州知名企业研发中心等。

建设临深文化旅游特色小镇

《规划》提出打造百里滨海现代产业带。

一方面着力打造百里国际滨海旅游长廊，即主动对接深圳东部国际黄金海岸旅游带建设，加快构建稔平半岛旅游经济区，整合提升双月湾、海龟湾、平海古城、海滨温泉、霞涌黄金海岸等旅游资源，重点发展商务休闲度假、健康养生、文化旅游、海岛主题旅游等功能，打造霞涌、小桂、塘横等若干各具风情魅力的临深文化旅游特色小镇，推动开通大鹏湾—大亚湾—巽寮湾—鲘门海上旅游专线，积极发展游轮、游艇、帆船等现代旅游交通。

到2020年，百里国际滨海旅游长廊内建成国家级旅游度假区1处、国家4A级旅游景区4~6家、高端旅游酒店10家以上，成为国内滨海休闲度假旅游首选目的地之一。

另一方面，惠州着力打造百里临港工业带，力争到2020年，石化产业总产值达到3000亿元，基本建成世界级石化产业基地。加快推进中科院“两装置”建设，规划建设惠州新能源产业园，构建珠江口东岸的新能源科技创新走廊等。

规划建设赣深高铁惠州北站新城

打造百里高铁创新产业带是《规划》产业提升重要领域的其中一点。《规划》指出，充分发挥赣深高铁联通带动深圳、东莞、惠州、河源等市的枢纽作用，按照“一站一城”思路，高标准规划建设惠州境内高铁站，带动沿线产业发展和城市建设，打造百里高铁创新产业带。

包括依托赣深高铁博罗北站，加快推进博罗县智能制造产业园博东片区开发建设；加快赣深高铁惠州北站新城规划建设，大力发展总部经济、商贸物流等现代服务业，带动小金口片区、罗阳片区高新技术产业、先进制造集聚发展。规划建设赣深高铁仲恺新区站，带动潼湖、潼侨等片区产业发展。

设立或引入创投基金

《规划》还提出大力发展科技金融服务。深化与深交所的战略合作，通过惠州科技金融路演中心为科技型中小企业提供全方位、全生命周期的融资及综合服务。吸引和鼓励深圳的金融机构来惠州开展业务。发展金融后台服务产业，为深圳国际金融中心建设提供配套服务。

惠州要加大市、县（区）两级政府出资力度，发挥财政资金杠杆作用，吸引社会资本，多种形式设立或引入创投基金，设立创投母基金，做大做强产业引导资金，力争到2020年，设立或引入创业类投资基金20支以上，资本规模达30亿元人民币，实施项目投资100个以上。在全市各科技园区和产业集聚区发展银行科技支行，探索开展科技小贷、科技融资担保、科技租赁、科技保险等科技创新型业务。积极推动扶持科技含量高、成长性好、经营能力强的企业利用新三板和区域股权市场等进行直接融资。