深圳拟建粤港澳大湾区天然气交易中心
2017-08-26 湾区城市群
eo记者 黄燕华
8月23日,在2017年中国地方天然气研讨会上,深圳燃气相关人士透露,深圳市正在筹备建设粤港澳大湾区天然气交易中心。
据了解,此交易中心的定位是立足粤港澳大湾区,辐射向西南地区、中南地区、东南沿海和东南亚。作为深圳市唯一的管道天然气经营主体,深圳燃气为大湾区天然气交易中的筹备提供前期的分析研究等智力支持。
据悉,深圳市建设粤港澳大湾区天然气交易中心的设想,源自李克强总理今年政府报告中首次提出的粤港澳大湾区这一战略设想。在油气体制改革和扩大天然气利用政策出台的背景下,国内多地提出了建立天然气交易中心的构想。《关于深化石油天然气体制改革的若干意见》中提到,要“依法合规加快推进油气交易平台建设,鼓励符合资质的市场主体参与交易,通过市场竞争形成价格。”
目前,除了上海石油天然气交易中心已于2016年正式运行,四川和重庆也都有意建设西南区域的天然气交易中心,其中重庆在国家发改委的支持下率先突围,已于今年7月完成注册。新疆克拉玛依筹建中的新疆油气交易中心,已获得国家能源局支持,当前正在进行前期工作。宁夏中卫也在开展相关前期研究工作。曹妃甸前不久也提出欲建设东北亚天然气交易中心。
深圳燃气方面认为,在粤港澳大湾区建设天然气交易中心,对于提升整个湾区的金融创新能力、天然气基础设施互联互通、培育天然气上游产业链,以及扩大对外合作都具有重要意义。
相对于其他交易中心,粤港澳地区建设天然气交易中心的优势,在于这一区域的经济规模超过拥1.3万亿美元,是国内最具经济竞争力的区域。同时,在天然气基础设施和供应方面,该区域目前已经有多气源交汇的物理枢纽。
粤港澳大湾区及辐射范围内的东南沿海拥有丰富的管网、接收站、储气设施。管道方面,这一区域拥有西气东输二线、中缅管道、川气东送、西气东输三线、新粤浙等长输管道。此外,还拥有海气登陆的管道、省内管道及较发达的输配气管网。接收站方面,当前建成和在建的接收站共计10座,接收能力约3000万吨,占全国LNG接收能力的60%。而天然气的供应主体更是多元:中石油、中海油、中石化、九丰、深圳燃气及其他LNG供气企业。据深圳燃气介绍,粤港澳大湾区 2015年天然气消费达到了310亿立方米,占全国的16.7%。
金融也是粤港湾大湾区的一大突出优势。在第21期“全球金融中心指数”排行榜上,香港位列第4,深圳位列22,广州位列37。
据相关人士透露,早在两年前,深圳市就提出建设天然气交易中心的设想,深圳市政府相关负责人多次前往国家发改委汇报。按照深圳市的早期设想,其定位是全国性交易中心,而当时国家层面早已在确定要在上海建设国家级的石油天然气交易中心,因而深圳的设想未获支持。
深圳燃气认为,参考美国的天然气发展历程,多个区域天然气交易中心是必要的。另外,中国天然气市场大,地区之间跨度大,同时基础设施正在逐渐完善,未来要形成全国性的交易中心需要多交易中心的协同发展,单一的上海石油天然气交易中心可能不够。另外,从定位来看,重庆、克拉玛依、中卫等是生产型的交易中心,上海是市场型的交易中心,粤港澳大湾区交易中心的存在是对交易中心序列的补充。
据了解,建设区域油气交易中心的审批流程并不复杂,取得地方政府的同意即可。但由于涉及价格管理,还需获得国家价格主管部门的口头同意。
截至发稿前,eo据悉,除了深圳提出的大湾区天然气交易中心外,广东省也有意愿筹建广东省石油天然气交易中心。