湾区 大湾区

　　广深创新之辐射篇

　　8月15日，顺德发布首批人才专卖房的销售计划，均价9800元的300余套人才专卖房足够吸睛，顺德希望“筑巢引凤”，打造粤港澳大湾区中产业、人才和资本集聚的高地。

　　人才是创新驱动的第一资源，广深在主动向周边城市辐射创新效应的同时，也成为周边城市新一轮人才争夺战的第一“战场”：东莞承接广州深圳产业人才、惠州“海绵行动”促深圳产业孵化、中山专业镇组团式“招才引智”……

佛山大学城卫星城

　　佛山：

　　大学城卫星城

　　“人才房”不到市场价1/2

　　再有三年，顺德北部片区就将被纳入广州大学城40分钟生活圈内，一条沿着大学城-广州南站-顺德北部片区的地铁广州7号线西延顺德段开通。

　　在顺德北部，顺德正在全力打造大学城卫星城，首批人才专卖房表明了顺德吸引广州高端人才的决心。首批项目与7号线美的大道站仅有500米步行距离。按照设计规划，未来25分钟即可到达广州南站，40分钟到达广州大学城。

　　周边高规划配套学校、医院、商业和生活娱乐中心，更重要的是，人才专卖房定价仅为9800元/平方米，与之对比，广州番禺目前的房价已逼近2.5万元/平方米。

　　而顺德更大的魄力在于，项目所处的北部片区，部分新楼盘的成交价也已经逼近或超过2万元/平方米。这意味着，只需要花费一半不到的价钱即可购买到顺德的人才专卖房。

　　轨道交通促进的人才、产业等创新要素正在顺德逐步兑现，事实上，早在轨道建设消息传出后，包括中科院广州分院、广州电子所、广州化学所等在内的广州一批顶尖研发机构便“闻风而动，抢滩顺德”，目前已与佛企达成多项技术服务和科技项目。

　　顺德为了推动大学城卫星城建设，未来五年总计将面向大学城人才建3万套人才公 寓，并上马创新创业基金，通过划定“产业发展保护区”确保顺德坚守实体经济的决心。

　　顺德作为制造业中心，要从“制造”向“智造”的跨越，就必须要有足够的创新人才集聚。林江评价，广州地铁7号线西延顺德段开通之后，“这条创新通道让人才和产业无缝对接：一边是广州大学城，拥有10余所高校，高技能人才荟萃；另一边是亟须创新型人才的智能制造业。”

　　东莞：

　　广深对接“两头通”

　　有轨道交通互通优势的不只“广佛”，穗莞同城化也不甘落后。目前，穗莞两市在基础设施互联互通上已有不少合作项目，包括东莞地铁1号线与广州5号线对接项目、虎门二桥、莲花山通道等，而穗莞互联互通，被认为是落实省第十二次党代会打造广深创新走廊的重要举措。东莞尤其注重瞄准广深的人才、产业创新资源。

　　东莞正在大力实施园区统筹片区联动协调发展战略。根据该市科学与技术发展“十三五”规划显示，东莞水乡片区将主动承接广州地区创新资源，形成“临港现代产业创新带”。广州市政协主席刘悦伦在东莞考察时就提出：“全省科技成果75%在广州，东莞完全可以承载这些科技成果的产业化。”

　　莞深的对接则明显走得更快更充分。去年5月，深圳市发布《深圳市实施东进战略行动方案(2016-2020)》，明确要以交通建设为抓手，打通连接东部、辐射粤东的战略通道。在这一战略下，东莞成为最先受惠者。东莞与深圳毗邻，产业链与深圳联系紧密，这也是华为终端从深圳迁移至东莞的主要背景。

　　“当一个城市产业需要高端化、需要升级时，一定要和周围的城市形成良好的产业的分工和产业关系。”中国(深圳)综合开发研究院常务副院长郭万达认为，深圳要产业高端化，一部分制造的功能就要往周边去走。深圳要在创新的重要的要素方面发挥作用，这就形成了创新既带动了周边城市的发展，又支持了自己的发展。这就叫创新的溢出效应。”

　　惠州：

　　“海绵行动”

　　让研发落地孵化

　　深圳东进的一个更大的内因是寻求更大的产业发展空间。从这一点看，惠州比之东莞又有更大的发展机遇。

　　相较其它城市来讲，惠州与深圳进行对接最大的优势在于距离近，此外，惠州生态环境好，对深圳的人才、产业具备吸引力；而在人文环境上，惠州有着像深圳一样包容的氛围。

　　在深圳“东进战略”出台之后，《惠州市“海绵行动”实施方案(2016-2020年)》出台，明确提出要对接深圳“东进”战略，加强与深圳的规划对接。今年3月，为了进一步落实“海绵行动”，惠州市委市政府又召开“海绵行动”工作专项会议，计划投 资2695亿元完成一系列重大区域产业合作项目。

　　在会议上，惠州市领导认为，惠州未来还要积极构建产业共建新模式，主动承接深圳创新产业转移，促进“深圳研发，惠州孵化”，“深圳孵化、惠州产业化”。

　　这在惠州的“十三五”规划里可见一斑，规划提出，2020年全市科技进步贡献率达60%，技术自给率达75%，高新技术产品产值占规模以上工业总产值比重达58.5%，建成国家创新型城市。

　　为了推进这项工作，惠州市编制了产业提升转向工作计划，提出聚集创新资源、推动产业共建等17项工作措施。其中，还专门绘制了产业招商图谱，深惠产业对接更加精准。1- 6月，惠州市对深招商选资项目共126宗，投 资额合计2141.98亿元。

　　中山：

　　镇区组团式赴深“相亲”

　　在深中通道建设的背景下，以专业镇发展为特色的中山市同样瞄准了广深的创新资源，并提出了组团式发展战略，用以解决镇域经济对基础设施建设、城镇规划的割裂；难以吸引和承载高端要素，创新驱动发展难以为继等问题。

　　所谓的组团式，即以“大平台”带动“大招商”、“大引智”。8月9日，中山市南部组团招商推介会就在深圳举行。推介会上，南部板芙镇、坦洲镇、三乡镇、神湾镇四个镇区的“一、二把手”相继上台推介各镇区优势。据初步统计，当日共计25家深圳企业表达了投 资合作意向，还有不少企业表示要到中山实地考察投 资环境。

　　深圳企业的进驻意味着深圳研发创新资源的输出，形成鲶鱼效应，推动产业转型升级。这从当天出席的深圳企业可见一斑。记者注意到，深圳企业主要集中于先进精密制造、智能装备、新能源汽车、新材料、光电装备、旅游产业等，与板芙镇提出的智能制造装备产业园，坦洲镇提出的精密制造业、先进装备制造业，三乡镇和神湾镇提出的多个旅游项目相互呼应，产业契合度高。

　　事实上，要切实融入大湾区的发展，中山就需要实实在在的项目作为支撑。组团发展战略最“立竿见影”的效果便是推动了“大招商“大引智”。

　　记者注意到，在今年“3·28”中山招商引资经贸洽谈会上，各组团共招引可签约项目168个，投 资总额约2500亿元人民币，同比投 资总额增长近6倍。与此同时，中山还同通过规划岐江新城与翠亨新区“双星闪耀”来重塑城市的格局，进而在吸引并承接广深创新资源方面取得更大的优势。其中，翠亨新区则高标准建设现代化滨海新城，集聚高端要素、高端产业，将打造成为中山创新发展、优化发展的旗帜标杆。