湾区 大湾区

　　经由十年发展，市交通发展集团成长为中山市重大交通基础设施建设的中坚力量。图为中山港大桥。市交通集团供图

　　一桥飞架珠江东西，伶仃洋上不“零丁”。

　　深中通道开工建设，港珠澳大桥开通在即，粤港澳大湾区建设上升为国家战略……新的机遇正在改变中山的区位优势，新的城市群发展对交通脉络提出了更高的要求，珠江西岸区域性综合交通枢纽呼之欲出。

　　近十年来，翠亨快线、古神公路中山港大桥扩建工程等项目拔地而起，中山交通网络越织越密，“承东启西”的角色也越来越明显。与时代同步，成立于2007年8月3日的中山市交通发展集团有限公司，经由十年发展，成长为中山市重大交通基础设施建设的中坚力量。

　　大道通南粤，品质铸口碑。步入“十三五”阶段，市交通集团所承担的重大交通项目，正撑起融入粤港澳大湾区的“中山脊梁”，推动一张张蓝图变通途！

　　撑起脊梁

　　以湾区坐标谋划“大交通”

　　“粤港澳三地情同兄弟，通过三地的紧密合作，错位发展，拼船出海，一定会达到‘兄弟同心，其利断金，互惠共赢’的目标。”7月28日，粤港澳大湾区第十届合作论坛在中山举行，香港特别行政区政府政务司司长张建宗这样描述湾区合作愿景。

　　抱团发展，交通先行。

　　深中通道贯通后，中山的地理优势被激活，这个城市作为珠江口门户和交通桥头堡的地位得以确立。2016年，省“十三五”规划明确提出，中山要“打造珠江西岸区域性综合交通枢纽”，交通建设大会战全面掀起。

　　按照中山市委、市政府统一要求，市交通发展集团充分抓住“大抓交通、抓大交通”的机遇，以交通基础设施建设投资为主线，围绕“一路一线一轨”的发展目标，以更加开阔的视野、更加主动的姿态、更加有效的改革举措，全面推进“大交通”建设。

　　“路”，是推进高速公路路网建设。加快推进东部外环高速、深中通道建设，建成沟通珠江东西岸及周边市域的重要战略通道。项目总投资147.1亿元，项目里程60.3公里，其中“十三五”计划投资140.8亿元。

　　“线”，是推进干线公路路网建设。当前，中山市干线公路建设计划包含了“二环八射”及其他35个项目，其中明确由交通集团负责的建设项目有30个，项目总投资240.6亿元，项目里程321公里。“十三五”计划投资231亿元。

　　“轨”，是推进城市轨道交通建设。十三五期间启动1号线、2号线一期工程的建设。全长88.7千米，设54个站，预计投资建设超过103.2亿元。其中年内要求启动1号线一期工程建设。

　　品质工程

　　以工匠精神铺就“平安路”

　　不仅要修“快速路”，更要修“平安路”。

　　对先进设备和创新工艺工法的追求，是工匠对品质的苛求。自成立以来，市交通集团负责投资建设的干线公路达490公里，其中已建成公里数达201公里，累计完成投资超过185亿元。

　　一步一脚印。交通基础设施关乎城市发展，其品质要求，要以百年为计。因此，无论是已经建好的沙古公路、福源路、阜港公路、东阜路等项目，还是在建的翠亨快线、广珠中线二期工程、十水线等项目，从材料到技术、从程序到管理，作为投资建设主体的市交通集团严格把关，实现高标准、高水平建设，为市民出行和城市发展铺就“平安路”。

　　作为走在改革前线的国企，市交通集团为中山市干线公路建设的机制、流程改革，探索建立了一套以项目建设为中心，各职能部门联动机制，加快前期审批进度；同时，加大项目前期勘察设计质量管控，积极推广新技术、新结构、新材料，选择技术先进，经济合理的最优设计；并认真做好各阶段技术审查，严格落实、综合各专家提出意见，确保设计成果质量。

　　此外，对工程项目关键部位、关键环节、关键工序的施工安全监管，也不能放松。一直以来，市交通发展集团坚持强化施工人员培训上岗，提高安全施工、文明施工意识，深化工程项目“双标”管理，致力打造两个标杆项目，带动一批项目品质提升。

　　创新理念

　　以新模式建设“高效路”

　　2016年5月31日，长江路正式动工建设。这是中山市首个PPP试点项目，市交通发展集团正是其实施主体及招商主体。以政府购买服务方式，使得PPP项目除了传统的银行贷款还可以有信托、PPN、资管计划、项目收益债、资产证券化等多种融资方式。

　　利用国企改革的契机，市交通发展集团积极推进政府购买服务、PPP新型投融资模式，发挥财政资金“四两拨千斤”的引导带动作用。

　　撬动社会资源，市交通集团的改革步伐迈得更大。据悉，由该集团发起的《中山市干线公路投融资模式改革方案》已经通过，标志着中山市交通基础设施建设由原来的“市镇两级分担、以地建路”投融资模式，向“以特许经营为根本、交通建设专项资金为保障、购买服务为抓手”的新型投融资模式升级。

　　当前，市交通发展集团以新成立的交发投资公司为政府购买服务承接主体，稳步落实国开行、农发行长期、低利率贷款资金，通过将交通基础设施建设纳入政府采购目录、单一来源采购等方式获取15年期基准利率贷款资金，为“大交通”建设提供坚实的保障。

　　■数读

　　截至2016年底，交通发展集团负责投资建设的干线公路超过490公里。其中，已建成公里数达201公里。

　　干线公路项目：

　　先后建成开通了“十七条路五座独立特大桥”，包括民众立交、城桂公路、沙古公路、横二线、福源路、G105国道改造、东阜公路、城桂起点段、民康路、中环路、旧榄横公路改造、S268岐江路改造、阳光大道接福源路、翠亨快线、中山港大桥、古神公路二期北段、三角快线等17个项目；十水线拱北河大桥、小榄水道特大桥、十水线鸡鸦水道特大桥、翠亨特大桥、中山港大桥等五座独立特大桥，累计完成投资超过185亿元。

　　高速公路：

　　东部外环高速：经过招标公开流程，于2016年12月确定由集团负责投融资建设，标志交通发展集团正式进入高速公路建设运营领域。

　　深中通道：

　　按市政府部署，集团作为深中通道中山方的投资主体，主体工程已在2016年12月正式启动建设，成为交通集团参与投资的第一个高速公路项目。

　　“十三五”期间，市交通集团预计完成475.9亿元的投资目标，新增通车里程将超过250公里。其中，干线公路预计实现231.9亿元、高速公路140.8亿元、轨道交通103.2亿元。

　　撰文：罗丽娟 周翔云