交通 公交

今年深圳将实现公交车全部电动化。资料图片

　　深圳市政府公报日前对外发布了《深圳市2017年新能源汽车推广应用财政支持政策》。新政策显示，在购置补贴方面，纯电动乘用车、插电式混合动力乘用车（含增程式）、纯电动客车的补贴都有较大下降，一些类型新能源车补贴相比过去要下降一半多；充电设施建设补贴则有较大提升。

　　市场显示，随着国家新能源车补贴标准下降以及对充电设施和售后服务等配套要求的提升，车商及经销商也在开始调整并适应新环境，积极参与新能源车服务品质的打造。

　　2017年与2016年补贴比较（部分）

　　纯电动乘用车

　　●100公里≤R＜150公里(R为标准工况续驶里程)从2.5万元/辆降为1万元/辆

　　●150≤R＜250公里从4.5万元/辆降为1.8万元/辆

　　●R≥250公里从6万元/辆降为2.2万元/辆

　　插电式混合动力乘用车（含增程式）

　　●R≥50公里从3.15万元/辆降为1.2万元/辆

　　公共交通大力推进电动化

　　深圳市新能源汽车推广应用财政支持政策主要包括：对深圳辖区范围内的新能源车辆和充电设施，给予购置补贴、充电设施建设补贴和动力电池回收补贴，以及经市政府审定的其他推广应用政策。

　　深圳逐步建立完善新能源汽车分行业推广应用政策，建立完善新能源汽车碳账户积分减排激励政策。

　　作为全国首批新能源汽车示范推广试点城市，自2012年起，深圳的公交逐步更新为纯电动汽车。截至目前，深圳已累计推广纯电动公交车14695辆，纯电动化率达90%。按照市委、市政府部署，除保留少部分非纯电动公交车作为应急运力外，今年9月实现公交100%纯电动，届时纯电动公交车数目约16000辆。按照2017年政策要求，将逐步提高新能源物流车、环卫车、港口场内拖车等使用比例。

　　按照政策，和去年相比，这次公交车、出租车、物流车、港口场内拖车、环卫车行业的新能源车应用推广补贴政策结合行业发展规划和技术规范要求，由市交通运输委、市财政委、市城管局另行制定，据悉，相关政策在2017年12月底前完成。

　　而且，深圳将扩大新能源分时租赁车、网约车应用规模，研究制定科学合理的投放奖励机制，推动分时租赁车、网约车于2020年底前全部实现纯电动化。

　　企业须建电池回收体系

　　按照规定，车辆要求纳入推荐车型目录，含有纯电动汽车、插电式混合动力汽车和燃料电池汽车，也要求达到行驶里程，其中非个人用户购买的新能源汽车申请补贴，累计行驶里程须达到3万公里（作业类专用车除外）。

　　而且，必须限定在深圳使用。获得深圳地方财政补助的新能源汽车，两年（含）内车辆牌照不得转出深圳市（以车辆注册登记时间为准）。一名车商介绍，深圳周边有的城市就没有新能源车补贴政策，两年牌照不能转让是为了防止外地消费者利用深圳补贴政策套利。

　　新能源汽车生产企业应当按《深圳市新能源汽车企业备案管理办法》向市发展改革委备案。

　　同时，新能源汽车生产企业应当符合《关于2016—2020年新能源汽车推广应用财政支持政策的通知》（财建〔2015〕134号）对企业和产品基本条件的要求。

　　生产企业应当建立企业监控平台，全面、真实、实时反映车辆的销售、运行情况，并按照国家有关要求，统一接口和数据交换协议，及时、准确上报相关信息。对2017年1月1日后新出厂车辆，必须安装车载终端等远程监控设备；2016年及以前已出厂或销售车辆，应当为用户提供无偿加装服务；对销售给个人消费者的车辆，在信息采集和管理上应当严格保护个人隐私。补贴标准和技术要求按照车辆获得行驶证年度执行。

　　在深圳备案销售新能源汽车的企业，必须按要求建立动力电池回收体系，具体办法由市发改委会同有关部门另行制定。同时，充电设施（站、桩、装置）的建设应当符合国家、行业及地方关于充电设施的技术标准和安全运营技术规范。

　　聚焦1

　　补助标准：购置补贴下降 充电设施建设补贴加大

　　按照政策要求，国家购车补贴加地方购车补贴资金总额不超过车辆价格60%，在此基础上，记者比较了2017年与2016年的深圳市新能源汽车推广应用财政支持政策的补助标准，在购置补贴方面，纯电动乘用车、插电式混合动力乘用车（含增程式）、纯电动客车的补贴都有较大下降。充电设施建设补贴则有较大提升。

　　纯电动乘用车补贴大降

　　纯电动乘用车方面，2017年与2016年比较，100≤R＜150公里（R为标准工况续驶里程，单位：公里，下同）从2.5万元/辆降为1万元/辆，150≤R＜250公里从4.5万元/辆降为1.8万元/辆，R≥250公里从6万元/辆降为2.2万元/辆。

　　插电式混合动力乘用车（含增程式）方面，R≥50公里从3.15万元/辆降为1.2万元/辆。

　　今年，按非快充类纯电动客车、快充类纯电动客车的电池系统能量密度、快充倍率和车辆长度给予补助。对取得深圳市交通运输管理部门营运许可的纯电动货车和专用车，按照中央单车购置补贴标准的50%，以提供驱动动力的动力电池总储电量为依据，采取分段超额累退方式给予补贴。

　　比较而言，燃料电池汽车的补贴倒是没有变化。燃料电池乘用车20万元/辆，燃料电池轻型客车、货车30万元/辆，燃料电池大中型客车、中重型货车50万元/辆。

　　充电设施建设补贴加大

　　去年还有一次性充电补贴，纯电动乘用车及插电式混合动力乘用车（含增程式），分别给予一次性充电补贴5000元、1000元。今年则不再提及。

　　充电设施建设补贴方面，2016年，单个运营商在深圳市建设充电桩总功率达到8000kW，方可提出补贴申请；对公交车、出租车、物流车、环卫车、租赁车等专属充电站的交流、直流充电设备均给予补贴，对其他充电站（桩）仅补贴交流充电设备；按照充电设施（站、桩、装置）装机功率，直流充电设备补贴标准为300元/千瓦，交流充电设备补贴标准为150元/千瓦。

　　而今年，扶持政策进一步提高，按照充电设施（站、桩、装置）装机功率，对直流充电设备给予600元/千瓦补贴，交流充电设备给予300元/千瓦补贴。

　　专项资金补贴电池回收

　　针对于动力电池回收补贴政策方面，深圳市发改委制订具体方案，今年底前完成。按照今年要求，对于在深圳备案销售新能源汽车的企业（包括本地生产企业和已备案的外地生产企业在深圳的法人销售企业），本地动力电池生产企业和动力电池回收再利用企业建立动力电池回收体系的，分类给予动力电池回收补贴。

　　去年，对于在深圳备案销售新能源汽车的企业，包括本地生产企业和已备案的外地生产企业在深圳的法人销售企业，应按每千瓦时20元的标准专项计提动力电池回收处理资金。市财政对按要求计提了动力电池回收处理资金的，按经审计确定的金额的50%对企业给予补贴，补贴资金应专项用于动力电池回收。

　　关于购置补贴申请，非个人用户购买的新能源汽车累计行驶里程达到3万公里后再申请；个人用户购买的新能源汽车按车辆登记注册时间每季度申请一次，在上季度结束后次月前10个工作日内提出申请。

聚焦2

　　市场反响：深圳车企拿补贴速度最快

　　车商利润薄了

　　深圳一家4S店负责人张先生介绍，《深圳市2017年新能源汽车推广应用财政支持政策》出台前，监管部门邀请包括其在内的多家经销商开会交流。

　　“深圳支持新能源发展的体现，最明显的是补贴发得快。”张先生介绍，北京、上海、广州、深圳、合肥等城市中，深圳车企拿补贴最快，去年的补贴在多个城市都没拿到，但深圳的车企6月份已经把去年第四季度的补贴拿到了。

　　但张先生认为，今年深圳政策跟北京差不多，和其他城市相比也没有很大优势了。

　　补贴方面下降较为明显。以150≤R＜250公里的车而言，去年9月17日之前是11万元，9月17日到去年底之前是9万元；今年国家补贴3.6万元，地方补贴1.8万元，一共5.4万元。

　　补贴下降，消费者的消费积极性会否受影响？张先生认为消费者没有受影响。因为补贴少了，差额主要由车企、经销商等一起承担，员工提成也没法下降。

　　经销商须建售后服务站

　　张先生介绍，在经销商看来，今年深圳新能源扶持政策的一个亮点是，去年给补贴时不要求售后服务，今年给补贴要求每家品牌经销商至少有5个售后服务站，服务站有多项配套要求，比如要有工位、电池修理、电工证等，这虽然会增加经销商成本，但对消费者售后维修有好处。

　　记者获悉，多家4S店正在按政府要求做达标建设，建成后要接受政府聘请的第三方人员验收。

　　据悉，这是深圳借鉴了北京的地方政策。二者区别是，北京达不到上述售后配套服务要求会不让经销商卖车，而深圳对经销商会松一点，如果达不到上述售后服务建设要求，这家新能源汽车销售店“卖车可以，补贴没有了”。

　　市民购新能源车动力不足

　　四部委联合公布了2016—2020年新能源汽车的补贴办法，2017—2018年的补贴在2016年基础上下降20%，2019—2020年在2016年基础上下降40%，那么，未来新能源市场何去何从？

　　张先生认为，用户购买新能源车主要是买第二台或者限牌、限行之下的无奈之举。相对而言，在深圳，充电桩配套不到位，停车位严重紧张，加上只有早晚高峰期才限行，而北京限牌、限行政策更严，消费者购买新能源的动力不如北京。据悉，深圳的新能源牌照一年有2万个剩余。

　　业内分析，2017年深圳新能源扶持政策迟迟到8月中旬才公开，也与此前监管政策收紧有关。监管部门为了防止车企骗补，按照政策要求，上公司新能源车牌照要跑3万公里，且定期上报行驶里程，而且会有远程监控以防其囤多辆新能源车牟利，同时也禁止新能源车两年内过户到外地，这导致部分车商厂里和4S店新能源车销售量此前下滑较大。