湾区 大湾区

2017年进入下半场，今天的禅城不同以往。当国家战略、广东使命、佛山机遇风云际会，既为“强中心”，禅城没有理由不激荡。

昨日，禅城区召开区委全体(扩大)会议。区委书记刘东豪提出，禅城要以党建为统领，全面落实“四个意识”和五大发展理念，时不我待抢抓发展机遇，勇担使命，推动各项改革创新，建设首善之区，全面融入粤港澳大湾区。

正因如此，未来的禅城，将坚持产业、城市双转型的发展道路，坚定信息化革新等改革创新的定力;也正因如此，稳增长、调结构、抓机遇、塑品质，成为禅城今年下半年经济社会发展的着力点。

以更快的步伐、更强的执行力，拥抱机遇，再造优势，禅城，准备好了!

魁奇路东延线的开通，推动禅城更好拥抱区域发展机遇。/(资料图片)佛山日报记者甘建华摄

佛山地铁二号线绿岛湖施工站点，现场正在如火如荼施工。/佛山日报记者王伟楠摄

稳增长：咬定经济指标不放松

“从各个指标来看，禅城今年上半年总体达到了稳中求进。”在昨日的会议上，禅城区委书记刘东豪说。

今年上半年以来，禅城经济运行总体稳步提升，全区GDP增长8.2%。但禅城区区长孔海文认为，稳增长依然是下半年经济工作的首要任务，全区要紧盯全面经济增长不低于8.2%的目标，咬定经济指标不放松，夯实发展基础。

加大固定资产的投资力度是稳增长的首要因素。会议提出，禅城下半年，要紧盯城市基础设施、民生发展、产业发展三个领域749个项目建设，特别是抓紧77个政府投资基础建设重点项目和41个省、市重点项目(含19个市责任状项目)的建设，加快项目施工进度，未开工的要尽早开工。

为扩大内需，禅城将打出组合拳：一方面加快实施“连锁企业品牌100”计划，推动禅城成为连锁品牌的成长地和总部集聚区;另一方面探索设立“禅城区服务业创业投资基金”，引导社会资本共同参与打造禅城商业品牌。

着眼振兴实体经济，孔海文表示，为启动“工业振兴”计划，禅城将编制实施《禅城区产业用地布局规划》等系列配套政策，保障禅城工业用地底线。要求每个镇(街)至少推进1个村级工业园区改造提升示范点，为城市产业发展提供更高效的新空间。

“在经济高速增长，个别指标回落的情况下，我们一定要有定力有气魄。”刘东豪说，禅城这些年已经搭建起发展框架，现在面临着粤港澳大湾区新一轮发展机遇，禅城要坚定不移走转型升级道路。

调结构：全面施展创新驱动“八大抓手”

当前，全市经济发展已经进入由旧动能向新动能加速转换的攻坚期，佛山制造业进入由传统制造向智能制造转型升级的窗口期。禅城作为中心城区，目前仍面临新旧发展动能接续转换的艰巨任务，新经济、新业态尚在培育期，支撑作用尚未显现

鉴于此，会议提出，今年下半年禅城要坚持以供给侧结构性改革为主线，全面实施创新驱动“八大抓手”，努力实现存量优质、增量优化。

提升质量是优化供给体系的中心任务。会议提出，禅城要立足长远，着力提升核心竞争力，铸造质量强区。“禅城下半年要发力先进制造业，做强华南交通电子产业园、绿岛湖智造产业区等一批装备智造产业集聚区，把强化技术改造投资作为推动企业提质增效和增资扩产的重要抓手。”孔海文表示。

强化技术改造离不开创新。会议提出，禅城要紧紧抓住创新驱动“八大抓手”，加快形成以创新为引领和支撑的发展模式。禅城计划进一步强化企业在创新中的主体地位，着力在高新技术企业培育、关键核心技术攻关转化、研发机构覆盖面、企业技术改造、科技孵化能力等方面实现突破。

为此，禅城区将要“一对一”做好第二批100多家高新技术企业培育入库、申报认定等服务工作;还要推进企业研发机构建设，力争规上工业企业设立研发机构比例达25%。

相对广深，禅城对高端人才的吸附力有限。对此，孔海文表示，禅城要加快集聚创新要素，出台人才“禅十条”配套政策以及社会工作人才、教育人才、金融人才等系列政策措施，筑牢引才、育才、留才链条，大力培育和引进国内外一流科技创新团队和高端创新人才，推动人才、产业、创新融合发展。

双创平台是提升产业质量、吸引高端人才的重要载体。禅城提出打造创客创新之城，四个镇街各要打造一个双创园区。目前，四镇街的双创园区打造进展迅速。会议提出，禅城要把创新创客之城的活力释放出来，必须把“双创”园区建设和特色小镇创建有机融合，为创新创业和生产性服务业集聚提供载体。

抓机遇：深度融入粤港澳大湾区

禅城适逢大开放、大改革带来大融合、大变局的机遇。会议提出，禅城要主动“抓”机遇，加快发展自我，提升区域竞争能力，既要抓战略位置带来的机遇，也要抓系统改革带来的机遇。

一方面，禅城将抓住战略位置带来的机遇，加快构建开放型经济新体制。

禅城是佛山中心，也是广佛都市圈核心区，被纳入“粤港澳大湾区”，还处于“一带一路”重要节点。区委书记刘东豪表示，这是历史赋予禅城的使命，要“以时不我待的精神，抢抓历史机遇”。

就在上半年，禅城已尝到发展机遇带来的甜头。借力国家“一带一路”战略，上半年全区服务外包执行金额超1万美元，增长2.1倍。与粤港澳大湾区主动对接，禅城承接广深外溢签约项目9个，意向落户项目30个，涉及投资金额40亿元。

会议提出，接下来，禅城将继续积极参与“一带一路”建设，深度融入粤港澳大湾区建设，主动对接广佛同城。其中，交通方面，要打造广佛轨道密度最高的“地铁之城”，并打通跨区“断头路”，构建“双30”核心交通圈。产业上，则积极参与“香港+佛山”面向全球配置资源市场和竞争合作。

这意味着，禅城不仅将打通融入大湾区以及其他区域的“内外筋脉”，还将进一步提升资源共享产业协作的水平，获得更大发展空间。

另一方面，禅城要一手抓系统改革带来的机遇，促进机制活化、效率强化和成本优化。

继“一门式一网式”政府服务改革、社会综合治理云平台后，禅城于今年上半年推动区块链技术应用，为自身发展主动创造机遇。“禅城没有特殊资源和禀赋，如何在新一轮发展中抢抓机遇?这些改革提升了政府现代治理能力，改善了产业发展环境，能更好吸引创新资源和人才。”刘东豪说。

会议提出，下半年，禅城将不断深化“一门式一网式”政府服务改革，加快推行“零跑腿”服务模式;深化“互联网+社会综合治理”改革，实现社会治理高效化和精细化;深入实施“智信禅城”计划，探索区块链技术发展和应用。