旅游 攻略

2016年我市成功申报成为“国家全域旅游示范区”创建单位；2017年8月3日，全国首批十家“中国旅游休闲示范城市”在西安授牌，珠海名列其中，也是广东省唯一入选城市。

　　珠海历届政府充分发挥珠海毗邻港澳的区位优势，大力推动旅游业发展，珠海逐渐从以往的过境游城市，转变成为目的地城市，旅游产品也从单一化向多元化、品牌化发展转变，目前已基本形成主题公园、海洋海岛、温泉养生、品牌盛事、乡村生态、会议会展、工业科教、历史人文、美食文化等九大休闲旅游产品体系。

　　据统计，2017年上半年全市共接待游客1549.27万人次，同比增长16.4%；实现旅游总收入147.8亿元，同比增长34.3%；全市共接待过夜游客840.39万人次，同比增长17%。

　　珠海，一个与改革开放联系起来的名字，一个游走在大海蓝天、春暖花开诗句里的城市，相信必将有一个更加美好的未来……

　　为加快推动我国城市旅游休闲体系的建设，培养全社会的旅游休闲理念，国家旅游局于2015年在全国范围启动了首批“旅游休闲示范城市”创建工作。对照旅游休闲示范城市标准的要求，珠海全面拉开了“旅游休闲示范城市”创建工作的序幕。

　　在省旅游局指导下，珠海全市上下共同努力，于2016年初顺利通过国家“旅游休闲示范城市”终审评定工作。在2017年第三届全域旅游推进会暨人文陕西推介会上，国家旅游局局长李金早为全国首批获得“中国旅游休闲示范城市” 颁发标牌，张宜生副市长代表珠海出席会议并领取标牌。

　　此次荣获“中国旅游休闲示范城市”，也是继1991年珠海以整体城市景观入选“全国旅游胜地四十佳”之后，最重要的旅游领域上的荣誉，业内人士评价，含金量十足，对今后我市的旅游发展有着重要的历史意义。

　　据悉，我市非常重视此次的旅游休闲示范城市创建及申报工作，市一级专门成立了创建旅游休闲示范城市工作联席会议机构，各相关部门形成合力，在省旅游局的指导下，对照国家旅游局颁布的“旅游休闲示范城市”标准，针对旅游休闲整体环境、旅游休闲空间与产品、旅游休闲基础设施与服务、推动旅游休闲政策落实的措施和旅游休闲管理体系等方面对照检查、认真整改、全面提升，基本达到全国“旅游休闲示范城市”的评比要求，并最终通过了省旅游局和国家旅游局认定工作组评估验收。

　　获评理由

　　两个引领：

　　一是坚持“模式引领”。

　　珠海抢抓横琴自贸试验区和港珠澳大桥建设带来的新机遇，建设“滨海国际休闲旅游目的地”。相继出台多部相关法规、政策和文件，着力提升生态发展水平和居民生活品质，突出珠海“山海相拥、陆岛相望、城田相映”的特色，增强旅游休闲特色，优化旅游全域环境。

　　二是坚持“规划引领”。

　　珠海注重高端谋划，率先实现“五规合一”，以前瞻性的规划指导城市的建设与发展，总体规划、概念性空间规划、专项规划和产业规划等规划比较完备，为旅游产业发展提供有力的支撑。

　　两个创新：

　　一是坚持产品服务创新。

　　珠海旅游休闲产品日益丰富，已形成多层次、多功能的旅游消费体系。

　　二是坚持政策管理创新。

　　珠海旅游休闲政策体系日益健全，旅游管理水平得到提升，已建立起完整的促进旅游产业发展的政策体系，在法律法规制定、行业协会培育及市场监督管理等方面形成了多层次保障机制。

　　展望未来

　　契机和挑战并存

　　珠海迎来“全域旅游新时代”

　　2015年8月，国家旅游局正式提出全面推动全域旅游发展的战略部署。今年全国两会，全域旅游正式写入政府工作报告，上升为国家战略。

　　国家旅游局提出全域旅游就是全域按照景区理念、标准进行建设、管理和服务。发展全域旅游，就是按照五大发展理念，综合立体推进旅游发展，抓旅游就是抓新型城镇化，就是抓美丽乡村建设，就是抓生态文明建设，就是抓民生，抓特色产业培育。

　　2016年7月，习近平总书记在宁夏视察时指出“发展全域旅游，路子是对的，要坚持走下去”。可以说全域旅游是对习近平总书记新发展理念的深入贯彻。能充分发挥旅游业内生的创新引领性、协调带动性、开放互动性、环境友好性、共建共享性，是全面落实“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念的综合载体。有利于发挥旅游综合产业优势，促进供给侧结构性改革，推动一二三产融合发展和转型升级。

　　全域旅游已远远超出旅游领域自身意义，从经济层面看，不仅直接带动住宿、餐饮、航空、铁路、公路、水运等服务产业，而且有力推动农业、工业发展；从社会层面看，能把过去的企业单打独享向社会共建共享转变，通过乡村旅游建设和旅游扶贫，有效促进村与村的融合、乡镇与乡镇的融合，旅游富民的同时增进人民福祉，促进民族间的文明交流和发展。

　　在丰富和完善“吃住行游娱购”传统旅游六要素的基础上，我市各旅游企业积极开发新产品，涵盖国家旅游局提出的“吃、厕、住、行、游、娱、购”和“文、商、闲、养、情、学、奇”的旅游十四要素。

　　一年来，我市围绕成功创建“国家全域旅游示范区”目标，加快推进横琴国际休闲旅游岛建设，配合澳门建设世界休闲旅游中心，着力推进重大旅游项目的开发建设，加大旅游市场监管力度，通过全市各区、各部门、各旅游企业共同努力，“国家全域旅游示范区”创建工作取得了阶段性成果，珠海旅游业发展至此迎来全域旅游新时代。

　　创建回放

　　突出特色 多点开花 智慧引领

　　推动横琴创建“国际休闲旅游岛”

　　2015年借横琴新区正式挂牌“中国（广东）自由贸易试验区珠海横琴新区片区”契机，力争发挥新区自贸区的“政策叠加”效应，珠海向国家旅游局申报了横琴自贸片区创建“国际休闲旅游岛”，并于2016年5月收到国家旅游局同意批复。

　　根据国家旅游局回复，珠海将细化横琴新区国际休闲旅游岛建设方案，由广东省政府继续向国务院申报“横琴国际休闲旅游岛”，争取在通关、财税、投融资、人才等方面的优势政策，切实把横琴自贸区建成全国旅游改革创新先行区的标杆，实现中央有关广东自贸区“建设国际商务服务休闲旅游基地，打造促进澳门经济适度多元发展新载体”的要求，积极配合澳门建设世界旅游休闲中心，促进澳门经济多元化发展。

　　我市拥有近700公里的漫长陆域及岛屿海岸线，大小海岛217个，情侣路闻名全国，万山群岛是全省甚至全国最美丽海岛群，是全国打造滨海旅游产业最重要的节点之一。

　　根据珠海城市总体规划中将滨海旅游城市确立为珠海未来发展的宏观定位，明确了未来珠海将与香港、澳门共同建设“滨海国际休闲旅游目的地”的发展目标，并在规划中把海洋、海岛、滨海旅游作为珠海最重要的旅游产业发展板块进行打造。

　　“智慧旅游大数据统计分析及监管综合服务平台”，已正式列入珠海智慧城市第二批重点建设项目，拟参照国内外智慧旅游标杆城市为模板，对珠海智慧旅游进行高标准的建设谋划。选定重点旅游区域，设置免费公共WIFI，现已做到斗门乡村旅游景区免费WIFI全覆盖。

　　同时加快推进旅游厕所革命工作，按照国家旅游相关标准落实旅游厕所建设与管理工作。

　　看齐就位

　　助力粤港澳大湾区建设 珠海旅游发展主动担当

　　珠海市第八次党代会提出珠海要加快建设粤港澳大湾区创新高地、“一带一路”战略支点、珠江西岸核心城市，打造文化旅游之城，是实施创新驱动和开放引领战略的重要平台。

　　我市应当借助获得“中国旅游休闲示范城市”以及创建“国家全域旅游示范区”的契机，紧抓港珠澳大桥即将通车带来的历史性机遇，在粤港澳大湾区建设中主动担当。

　　一是积极联合港澳共建世界级休闲旅游目的地。提升文化旅游内涵，与港澳共同开发旅游产品，塑造“珠港澳”旅游品牌。

　　优化旅游发展环境，加大旅游基础设施建设力度，统筹考虑全域旅游发展需要，科学规划高速公路、高速铁路和机场建设，不断完善通往旅游景区的交通基础设施，加快户外营地、徒步骑行服务站、汽车露营地等设施建设。

　　加快旅游大项目开发建设，积极发展乡村旅游，深度开发滨海旅游产品，继续办好城市品牌旅游节庆活动，开发系列会展旅游产品。

　　着力在海洋生活、低空体验、乡村旅游、城市休闲等领域培育形成大湾区旅游特色，注重与港澳的差异化发展，共同形成规模化、串联化发展格局，将珠海建设成港珠澳地区的旅游集散中心。

　　二是加强珠港澳文化交流合作，以“文化旅游之城”建设提升珠海旅游发展内涵。文化是城市灵魂和精神家园，也是城市发展积累起来的生活方式、空间特色、人文精神的汇集，珠海一直致力于城市文化资本的构建，通过文化提升、文化交流、历史文化挖掘等，让群众有获得感、归属感和幸福感，这将为珠海旅游发展增加新的文化内涵。

　　港珠澳大桥通车后，珠港澳三地文化将成为不可分割的整体，珠海要在已经建立的文化合作机制基础上，利用各自的文化优势，搭建文化发展平台，促使三地文化交流成为常态化，推动珠港澳文化向更深层次、更高品质发展。将珠海建设成大湾区文化旅游产业集群区。

　　三是以珠港澳体育交流合作增强珠海旅游发展活力。体育品牌赛事已经成为珠海旅游发展的重要组成部分，WTA网球精英赛、全国帆船帆板锦标赛、环中国国际公路自行车赛、泛珠三角超级赛车节等体育赛事吸引大量游客来珠，为旅游发展注入了新的活力。

　　在港珠澳大桥通车和粤港澳大湾区形成背景下，把体育交流作为促进珠港澳深度融合的重要途径和工具，共同搭建国际交流平台和国际体育市场，拓展珠海体育的发展空间。推进珠港澳体育健身活动和赛事交流经常化、制度化和品牌化，共同搭建两岸三地区域体育交流平台和体育市场。

　　建立珠海与港澳台和粤港澳大湾区的体育品牌交流项目。开展“一带一路”为主题的多样化体育对外交流活动，把珠海打造成“一带一路”国际体育文化交流的桥头堡。将珠海建设成大湾区高品质生活区。