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广州市住建委等10部门联合发布通知，要求严格落实房地产调控部署，全面加强市场管理。《通知》强调：

进一步强化商品房价格监管，对房地产项目预售、销售定价不合理的，要坚决予以调整；对不接受政府价格指导的项目，一律不予核发预售许可证或不予办理交易网签备案。

通知还要求，合理安排普通商品住宅和租赁住房供应结构，积极构建购租并举的住房制度。

一分钟读懂《通知》要点

文件比较长。

不过，记者将《通知》的要点归纳了一下。

要点1：严格落实房地产调控政策，加强调控工作协调联动。

通知要求认真贯彻落实国家、省、市已经出台的调控政策，保持调控力度不放松。

要点2：严格落实商品房销售管理措施，进一步强化商品房价格监管。

● 对房地产项目预售、销售定价不合理的，要坚决予以调整；

● 对不接受政府价格指导的项目，一律不予核发预售许可证或不予办理交易网签备案；

● 加大对房地产开发企业执行明码标价、一房一价规定的检查指导力度，要求备案价格在楼盘销控表明显位置进行公开标示，销售价格不得高于备案价格。

要点3：严格落实土地供应计划，多措并举加大商品住房供给。

● 继续增加住宅用地供应规模，合理安排普通商品住宅和租赁住房供应结构。

● 灵活确定限地价、竞配建、竞自持等土地出让竞价方式，严防高地价扰乱市场预期。

●  加大对已供应住宅用地供后监管力度，加快住宅项目建设和上市节奏。

●  尽快编制印发住房发展“十三五”规划，制定加大住房供给的具体措施。

要点4：严格落实发展住房租赁市场工作部署，积极构建购租并举的住房制度。

《通知》要求，市住房城乡建设委要会同各相关部门按照《广州市人民政府办公厅关于印发广州市加快发展住房租赁市场工作方案的通知》（穗府办［2017］29号）要求，制定相关实施细则，确保发展住房租赁市场的各项举措落地。

要点5：严格落实房地产调控信贷措施，加强住房信贷业务风险管理。

● 严格审核借款人还款能力，严格执行借款人月供收入比不超过50%的政策要求；

● 强化审核购房人收入证明材料，对于购房人提供虚假收入证明或不符合月供收入比要求的，不得放贷。

● 严禁各类“加杠杆”金融产品用于购房首付款，严禁以消费贷、个人经营性贷款等名义贷出资金用于支付购房首付；

要点6：严格落实市场监管各项要求，加大市场秩序整治，严厉打击违规销售行为。

● 持续开展房地产开发企业和中介机构违法违规行为专项整治行动，会同工商、发展改革、教育、税务等部门加强联合执法和日常巡查力度；

●房地产开发企业不遵守房地产调控规定、违规销售情况严重的，可联合采取约谈企业或其控股股东的负责人、暂停企业或其控股股东在穗楼盘网签等处理措施，并视情况纳入失信企业名单，采取跨部门联合惩戒措施。

想读文件原文的话，请直接拉至本文末尾处。

市住建委：政府指导价由内部公式测算

“对不接受政府价格指导的项目，一律不予核发预售许可证或不予办理交易网签备案。”《通知》中的这个提法引起关注。

这是否意味着，每个楼盘会有一个政府指导价？具体到每平方米售价多少？

对此，市住建委有关人士表示，这并非新措施，而是一直都有的做法，只是这次将相关条款拿出来，表明态度，保持调控力度不放松。

至于政府价格指导，市住建委有关人士表示，这个并非一个明确的、具体的数目。在相关部门里，有这样的一套系统，有相关公式，根据区域、市场环境等诸多因素来确定相关项目的预售、销售价格是否过关。如果相关项目给出的价格在公式得出的预算结果内，价格过关，否则过不了关，也就不予核发预售许可证或不予办理交易网签备案。

“这个公式是动态的，内部掌握，并不对外公示。”

按要求，房地产开发企业要将备案价格在楼盘销控表明显位置进行公开标示，销售价格不得高于备案价格。对于购房者来说，这个价格就是可以参考、明确的价格。

市住建委：政府指导价区间由内部掌握公式测算

声音一：《通知》出台非常有必要

十部门联合发布《通知》，进一步强化对新建商品住房预售价格、现房销售价格的指导，从现阶段来看，非常有必要。

《通知》对房地产项目的价格有比较明确的措施，如预售、销售定价不合理的，要坚决予以调整等。之前，也有政府价格指导，但都是“建议”“参考”的一个说法，但这次，对不接受政府价格指导的项目，一律不予核发预售许可证或不予办理交易网签备案，这个手段比较明确了，力度很大。

预测接下来，相关部门还会出台相关的调控政策，将房地产价格控制在一定的合理方位，并同时将大量空置的房屋进一步消化。

至于政府价格指导会是怎样的一个水准？根据区域、位置、环境的不同而有所不同。总体来说，应该是维持现状，遏制高价。

——谈锦钊（广州市社科院高级研究员，华南城市研究院副院长）

声音二：政府对房地产市场的调控进一步明确强化

这次的政策更为严格，政府对房地产市场的调控进一步明确和强化，这也是放出了一个信号，提醒市场中的参与者，包括发展商、买家、业主，目前调控进行时，不要对本次调控掉以轻心、图有幻想。

——黄韬（中原地产项目部总经理）

声音三：逃避价格指导的行为将大大收敛

此次十部门联合发布《通知》，其中的内容很多都属于老规定，更像是重申强调。《通知》的一大亮点是，教育局也加入了发文部门，这与上个月广州出台的“租购同权”规定联系紧密。随着8月份即将推出细则，教育局在解决入学难等问题方面也需要下大力气。

《通知》的发布对房地产交易中的违法行为会起到遏制作用，“双合同”等逃避价格指导的行为会大大收敛，对房地产市场的稳定健康发展有益。

——黎文江（独立地产点评人，房地产行业专家）

附文件原文：