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8月2日下午，佛山市特色小镇建设工作会议召开，记者从会上了解到，佛山将打造首批15个市级特色小镇，3年总投资将达1000亿元，仅在2017年就安排了15亿元市级财政资金专项用于扶持首批市级特色小镇建设。

首批15个市级特色小镇出炉

本次会议上，佛山市政府与首批15个打造市级特色小镇的镇街签订了责任书（见右图）。据了解，佛山市确定了首批15个市级特色小镇规划建设工作，包括顺德北郊的佛山智造小镇、南海桂城的佛山千灯湖创投小镇、顺德陈村的佛山花卉小镇、禅城张槎的佛山绿能装备小镇、顺德乐从的佛山乐商小镇、南海西樵的佛山岭南文旅小镇、禅城石湾镇的佛山陶谷小镇、三水乐平的佛山广府印象小镇、三水白坭的佛山文创古镇、三水西南的佛山水都小镇、顺德龙江的佛山家居名镇、禅城南庄的佛山建陶小镇、南海里水的佛山广佛里智慧慢城、高明杨和的佛山鹭湖假日小镇、高明明城的佛山东洲鹿鸣体育小镇。

本次特色小镇创建采取市领导挂点联系制度。其中，佛山市委书记鲁毅挂点佛山智造小镇、市长朱伟挂点佛山千灯湖创投小镇，其他市领导分别挂点其他市级特色小镇。

会议还印发了《佛山市推进特色小镇规划建设实施方案》（以下简称《方案》），根据《方案》，佛山市要按照“宽进严定、分类分批”的原则，争取到2020年建成30个以上市级特色小镇，8个以上省级特色小镇和5个以上国家级特色小镇。

《方案》规定，佛山要高起点、高标准、高质量编制特色小镇发展建设规划，原则上特色小镇总体规划范围不超过10平方公里，核心区不超过3平方公里。在产业上，要根据每个特色小镇的功能定位实施分类指导，重点培育智能制造、新能源新材料、信息经济、生物医药等高新技术产业，着力推动纺织、陶瓷、家具、食品饮料、花卉等传统产业优势升级；小镇基础设施要适度超前，核心区实现公共WIFI和数字化管理全覆盖，污水处理率达100%，生活垃圾处理率达100%；小镇要突出佛山传统岭南水乡的特色风貌，主要基础设施原则上要达到3A级景区标准，文化旅游类特色小镇则要达到4A级景区标准；各小镇原则上两年内固定资产投资要达到20亿元以上（不含纯住宅项目）。

今年财政安排15亿元资金扶持

佛山市长朱伟就特色小镇规划建设表示，建设特色小镇是在“小空间”上实施的“大战略”，佛山市政府在去年全市谋划的40多个特色小镇培育对象基础上，最终选定了15个综合条件较好的特色小镇作为首批市级特色小镇创建对象。为此，市政府特别设立了市领导挂点联系市级特色小镇制度，特别是2017年安排了15亿元市级财政资金专项用于扶持首批市级特色小镇建设。同时，记者了解到，各区也会按照不少于1:1的区级财政资金予以配套。

朱伟表示，特色小镇要充分挖掘和彰显特色元素。家居名镇、陶瓷小镇、建陶小镇、花卉小镇、水都小镇等，要立足本身的产业优势，突出产业元素；西樵文旅小镇、广府印象小镇等则肩负着继承和发扬佛山文化的历史使命；首批市级特色小镇创建对象中有很多都是国字号的知名“专业镇”，拥有雄厚的产业集群基础，佛山要利用这次建设特色小镇的机会助推产业转型升级。

在资金筹集方面，朱伟提出，要着力探索和创新建设路径，“据初步统计，首批15个市级特色小镇总投资超过了1000亿元，市、区、镇（街）财力有限，我们不能大包大揽全部财政投入，要在符合国家法律法规的前提下，创建条件引进社会资本参与到特色小镇建设上来。”他表示，对市级特色小镇，佛山市每半年要组织一次巡查评比，每年度组织一次考核评估。两年创建期期满后，市政府对市级特色小镇进行评估验收，验收不合格的，不再享受扶持政策，退回已安排的扶持资金。

佛山市委书记鲁毅则提出，佛山市规划建设特色小镇，思路必须清晰，特色必须鲜明，为避免同质化无序竞争、防止“穿新鞋走老路”，不能将特色小镇建设当成“任务工程”“形象工程”，急于求成、一哄而上，“我们规划建设特色小镇，不是图虚名、争面子、造新城，一定要有内在、有特色、有产业基础。”

目前国家级特色小镇数量全省领先

记者也在会上了解到，就在7月末，国家住建部对第二批全国特色小镇名单进行公示，广东全省有14个特色小镇入围，其中，佛山市南海区西樵镇、佛山市顺德区乐从镇入围，是全省入围特色小镇最多的城市，公示期截至8月2日。加上去年12月入围的佛山市顺德区北滘镇，佛山市已经有3个特色小镇入围国家级特色小镇，在全省保持领先。

据了解，本次入围的佛山市南海区西樵镇将以旅游休闲、影视文化、健康养生为主导产业，以听音湖片区为核心，依托西樵镇“国家历史文化名镇”的名片优势，发挥国家级5A级景区西樵山的辐射作用，打造集旅游度假、生态休闲、禅意养生、学术交流、影视动漫、文化创意为一体的岭南文化旅游小镇。

而顺德乐从镇则以创意设计、商贸会展、生命健康、信息服务、工业旅游为主导产业，依托深厚的商贸传统和发达的商业贸易体系，整合创智谷、和乐产业园等载体资源，构建新商贸为核，“大家居”+“大健康”两翼齐飞的特色产业体系。