房产 租房

" 租房也可以落户 "！

一大早，很多媒体都报道了这条新闻。说的是：7 月 28 日，无锡召开新闻发布会，公布了《无锡市进一步调整放宽市外户籍准入政策，着力深化户籍制度改革》的文件。

在这个文件里增加了 " 租赁住宅落户政策 "，明确规定：

凡在无锡市租住经房产管理部门办理租赁登记备案的合法租赁住宅，同时具备参加无锡市城镇社会保险、申领（签注）《江苏省居住证》均满五年（宜兴为均满三年）条件的，准予本人、配偶和未成年子女来锡落户。

于是，这条新闻被很多媒体解读为 " 租房落户时代 " 到来了！

其实，这是因为不了解中国户籍制度的一种误解。在中国的大中城市，从来都没有规定过：新入户的人口必须在当地有自购的住宅。比如深圳，建立特区 30 多年来，至少 95% 以上的人在户口迁入深圳的时候，在深圳没有买房子。

在绝大多数一二线城市，现在都采取积分入户。在积分入户条款里，基本上都不设置 " 必须购买住房 " 的条款。因此，" 租房落户 " 早就是各大城市的标配。

至于很多城市曾经或者仍然保持的 " 购房入户 " 政策，是另外一条入户通道。这类似深圳和广州的私家车牌照，你可以免费抽签（类似积分入户），也可以去参与拍卖（类似购房入户）。通过购房入户，可以缩短等候时间，绕过一些门槛。

但整体而言，中国除了京沪之外的大城市，都在放宽入户门槛，加入人口争夺战。此次无锡的新政，跟自己此前的政策相比带有放松的含义，值得点赞，但绝对算不上 " 开先河 "。

另外，细读无锡这次改革的文件，你会发现很好玩的现象。虽然新闻通稿里说，取消了 " 购房面积达 60 平方以上准予落户的政策 "。但购房与否，购房面积的大小，仍然影响着落户的速度。

文件这样规定：

对市外户口迁移申请人在无锡市有建筑面积 54 平方米以上所有权住宅的，同时在无锡市依法缴纳社会保险、连续居住并申领（签注）《江苏省居住证》均满一年的；申请人在本市有建筑面积 54 平方米以下所有权住宅，同时在无锡市依法缴纳社会保险、连续居住并申领（签注）《江苏省居住证》均满二年的，准予本人、配偶和未成年子女来锡落户。

结合上面对租房入户的规定，我们可以把无锡的新政归纳如下。如果你想要落户，至少有以下三个阶梯：

1、在无锡购买 54 平方米或者以上住宅的，缴纳社保、领取居住证满 1 年，就可以落户（包含本人、配偶和未成年子女，下同）；

2、在无锡购买的住宅不足 54 平方米的，需要缴纳社保、领取居住证满 2 年，才可以落户；

3、租房子，并办理了正式手续（也就是交税了的），缴纳社保、领取居住证满 5 年的，才可以落户。

也许有人会问，为什么是 54 平方米？其实很简单，是原来政策 60 平方米的 9 折。由此可见，任何政策都存在 " 路径依赖 "，虽然 60 平米的政策已经被取消了。

这告诉我们什么？

第一，" 租房入户 " 这种提法是有歧义的，仅仅租房是无法入户的。你还需要在当地有正当职业，而且缴纳社保、办理居住证满 5 年。其实，做到这一点的城市目前有很多，无锡绝对不是第一个，甚至未必能进入前 30 名。

第二，从租房入户和购房入户的 " 时间阶梯 " 看，未来所谓的 " 租购（售）同权 " 也肯定与此类似。租户在获取公共资源的时候，只是获得了 " 申请权 "，至于能不能顺利给你，看资源是否充裕，看多少人排队。

比如目前在教育资源上最开放的深圳，做到了义务教育阶段 70% 的学位提供给了 " 没有深圳户籍 " 的人口。在优质学位排队轮候的时候，" 拥有所在区的户口 + 自购学位房 "，是拥有最高权限的，只有当这些孩子都入学之后，才依次轮到 " 拥有深圳其他区户籍 + 自购学位房 "、" 深圳户籍 + 租学位房 "、" 外地户籍 + 购学位房 "、" 外地户籍 + 租学位房 " 的孩子。

无论是 " 租房落户 " 还是 " 租购同权 "，其结果都只能是一个：

中国人口将加速向拥有优质资源的高级别城市（及其城市圈）集中，人口失衡将加剧。

在这种情况下，你奢望大城市房价、房租趋势性下跌是很困难的，而远离中心城市的、经济不发达、人口吸引力低的三四五线城市，其楼市未来将非常危险！