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近日，中山市住房和城乡建设局在中山市政府网站先后发布“关于公开征求《中山市住房保障需求调查与住房建设(2016-2020)规划》(征求意见稿)(以下简称《征求意见稿》)意见的通知”。

其中，到2020年中山将供应各类住房总计5784 .66万平方米。其中，建设商品住房建筑面积5776万平方米，筹集实物保障性住房建筑面积8.66万平方米。规划期内解决15644户困难群众的住房问题，其中筹集实物保障性住房1443套，发放租赁补贴14201户。2016-2020年，中山市建设商品住房建筑面积5776万平方米，是“十二五”期间商品住房销售总量的1.67倍。此外，中山针对中心城区这一重点住房建设区进行了七大分区，包括主城居住片区、西区北居住片区、港口居住片区、南区居住片区、火炬西居住片区、五桂山居住片区和火炬居住片区等。同时意见稿中还提出要加快三旧改造、棚户改造等事宜。有业内人士表示，中山目前主城区优质土地见底，居住区域布局急需外扩，目前已有不少开发商盯上了三旧改造项目。

商品房

5年内建筑面积达5776万平方米

《征求意见稿》提到，中山市新建住宅量总体呈增长态势，“十二五”期间，商品房竣工面积为2711.08万平方米，其中商品住宅竣工面积为2117 .25万平方米。2012年，中山市城镇居民人均居住面积为34.61平方米。

该意见稿预测，2016-2020年，中山市建设商品住房建筑面积5776万平方米，是“十二五”期间商品住房销售总量的1.67倍。其中，2016年建设商品住房1016万平方米，2017年建设商品住房1080万平方米，2018年建设商品住房1160平方米，2019年建设商品住房1230万平方米，2020年建设商品住房1290万平方米。

保障房

5年内筹集各类保障性住房15644套

《征求意见稿》指出，2016-2020年中山市筹集各类保障性住房15644套(户)，其中，筹集实物保障性住房1443套，主要通过市场购买方式解决；发放租赁补贴14201户。其中，2017年筹集实物保障性住房110套，发放租赁补贴4089户；2018年筹集实物保障性住房110套，发放租赁补贴4089户；2019年筹集实物保障性住房180套，发放租赁补贴4089户；2020年筹集实物保障性住房170套，发放租赁补贴4089户。

土地

5年内提供住房建设用地2310.4公顷

此外，随着房地产投资的增长，中山市各类商品房的施工面积、竣工面积也实现平稳快速增长。在各类商品房施工和竣工面积中，商品住宅所占比例最大，办公楼、商业营业用房比例偏低。“十一五”期间，中山市商品房施工面积持续上升，2010年商品房施工面积达2324.54万平方米，商品住宅施工面积达1856.37万平方米，均达到“十一五”期间的最高值。“十二五”期间，中山市商品房施工面积持续上升，至2015年商品房施工面积达4623.63万平方米，商品住宅施工面积达3279.47万平方米，均达到“十二五”期间的最高值。

2016-2020年，中山市提供住房建设用地2310 .4公顷。其中，商品住房建设用地面积2310.4公顷，保障性住房主要以市场回购和发放租赁补贴的方式筹集，不需要直接的建设用地面积。

中山2016-2020年各年度住房建设用地具体为，2016年提供商品住房建设用地406.4公顷；2017年提供商品住房建设用地432公顷；2018年提供商品住房建设用地464公顷；2019年提供商品住房建设用地492公顷；2020年提供商品住房建设用地516公顷。

划重点

住房分区：

中心城区有七大分区

火炬区拆分为两片区

此外，中山针对中心城区这一重点住房建设区进行了七大分区，包括主城居住片区、西区北居住片区、港口居住片区、南区居住片区、火炬西居住片区、五桂山居住片区和火炬居住片区等。

其中，主城居住片区分布在中心城区中部，包括东区、石岐区和西区北外环以南的居住用地，是城市核心地区。该片区建设主要依托老城区改造，并结合原有工业区搬迁，整合原有居住用地，建设规模较大的综合居住片区，而西区和南区则单独拎出。

此外，最值得关注的是，火炬区被拆分为火炬西和火炬居住片区，其中火炬西居住片区分布在中心城区中部，包括火炬区广澳高速以西的居住用地。规划该区依托中山东站枢纽，发展高端商务、商贸功能，并配套建设大型高品质综合居住片区，充实和完善中心城区综合服务功能。而火炬居住片区分布在中心城区东北部，包括火炬区广澳高速以东居住用地。该居住片区主要为高新技术产业园区配套建设住宅区。

周边各镇居住片区则分布在中山周边各镇，更强调了部分片区同时还担负着承接广、深、珠等中心城市人口的职能。

中山市2016-2020年

住房建设及保障房供应规划

业内分析　预计中山推地节奏将会加快

有业内人士指出，无论从土地角度还是商品房角度，该意见稿强调了要加快供应量这一话题，预计中山未来的推地节奏会加快，土地稀缺遭哄抬的可能性会大为减少。不过有人担心，目前中山实行新政以来，加上对网签备案的限制，中山的成交量不如过往理想，若再大幅增加供应量，则可能增加库存量，与此前响应去库存的号召相悖。

此外，对于居住区新的划分，业内认为由于过往的老城区优质土地匮乏见底，尤其是石岐区与东区，土地存量很低，因此重新根据现实情况划分新的居住区功能是正常的做法。除了土地制约以外，意见稿中还提出要加快三旧改造、棚户改造等事宜，业内认为中山存在大量老旧小区，制约需求量最大的区域住房供应，因此中山的主城区居住区域布局急需外扩，目前已有不少开发商盯上了三旧改造项目。