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深圳国家基因库项目市政基础设施配套一期工程。

深圳市第十一高级中学中学部竣工。

2017年5月，大鹏新区建筑工务局党支部以95.31的成绩被新区机关党委评为2016年度优秀党支部。

新区党工委书记王京东多次强调要把全面从严治党落实到每个党支部及每位党员。回顾一年的工作，建筑工务局围绕新区“三岛一区”、“美丽大鹏”、“坝光国际生物谷核心启动区”建设目标，在新区党工委、管委会的正确领导下，以“两学一做”专题教育活动为载体，全面开展基层党组织建设，有效地将项目建设管理和基层党建有机融合，实现以“党建”促进“工建”的工作目标。2016年，该局负责项目132个，总投资101.72亿元，完成投资约15.03亿元，项目总数、完成投资和投资支出均创下历史新高。坝光安置区西二标荣获2016年度上半年深圳市安全生产文明施工优良工地奖。国家基因库项目市政基础设施配套一期工程荣获2016年度下半年深圳市优质结构工程奖。同时，在工程招投标、工程变更、施工管理等方面，做到了“零违纪”。

标准化建设打造基层堡垒 党支部结对推进项目建设

建筑工务局党支部按照新区党建标准化确定的目标和标准，制定实施组织建设标准化、工作职责标准化、党员管理标准化、作风建设标准化、服务群众标准化等工作方案，建立目标考核机制和工作分解表，将项目、任务、要求和完成时间一一分解实施，并建立有效的保障机制。

建筑工务局党支部结合本职工作，制定实施融合党建与业务管理为一体的“留痕计划”，通过加强招投标、工程变更、工程款支付、现场管理等环节的制度约束，进一步完善了“制度约束+思想教育+文化建设”的廉政建设体系，有效地防范了廉政风险。同时，局党支部与坝光核心启动区7家施工单位党支部结对共建活动，带动施工单位发挥党员模范带头作用，按精细化标准把项目干好、管好。局党支部建立党员志愿者队伍，义务帮助河源上村设计文化广场施工图纸；走访慰问上村困难户并送上8000元慰问金；结合支部创新项目“微服务”圆梦下沙群众“微心愿”，帮助社区解决了舞蹈室装修费等问题。

全面推进132个项目建设

完成污水管网敷设76公里

2016年度，建筑工务局负责132个政府建设项目，总投资101.72亿元，其中在建项目83个。年内完成了深圳国家基因库项目市政基础设施配套一期工程等32项工程，为新区加快实施产业发展、城市建设和民生改善做出贡献。

在建的83个项目，包括保障性住房项目、公共事业项目、公共服务项目、治水提质项目、道路交通项目、国际生物谷项目、环境提升项目、基本农田改造工程等八个类别的建设项目。

——深圳市第十一高级中学项目实现重大突破，中学部完成竣工验收及移交，高中部总建筑面积6.89万平米的教学楼、宿舍楼、学生活动中心、食堂及图书馆等18栋建筑物主体结构封顶，保证了今年学校招生开学，为新区尽早结束没有高中的历史奠定基础。

——污水管网工程共敷设约76.3公里，第二批10个片区雨污分流管网建设项目已完工，敷设管网共60.3公里，实现27个村或小区污水集中处理。

——黑臭水体治理工程中的南澳河已完成清淤、河床护砌和河口水闸等主体建设内容；正陇河工程竣工。

——道路交通项目中的新大集散中心项目已完成竣工验收，并投入使用；国家基因库市政配套一期工程已竣工验收。

——生物谷生命科学产业园配套工程完成90%；生物谷坝光核心启动区完成投资约5.1亿元；12条市政配套路工程及场平工程开工建设。

全面推行精细化管理

保证工程建设质量安全

局党支部发挥基层组织战斗堡垒和党员模范带头作用，党员干部从我做起，组织项目管理人员参加水力水电工程施工质量验收评定、建筑电气工程施工质量验收规范等培训活动，同时加强对项目管理人员的考核管理工作，提高项目管理人员的专业技术水平。实施项目组管理，任命一批新生骨干担任项目主任，严格实施“ISO9000质量体系、ISO14000职业健康安全体系、OHSAS18000环境保护体系”，进一步提升质量安全环境管理水平，实现质量安全管理精细化、科学化、标准化。

在推行招投标及合同精细化管理工作中，完善《招投标管理办法》《建设工程合同履约评价办法》等9项制度。每季度对承包商履约情况进行评价，并强化履约评价结果在工程招投标过程中作用，同时对日常检查发现参建单位不按合同履约的行为实施违约处罚。2016年共开出违约处罚通知单65单，罚款8.99万元。

建筑工务局积极探索择优、高效招标方式，对简易且规模小的工程，采用无需编制技术标的方式，提高招标效率；对复杂且规模大的项目，在编制技术标的基础上，通过提交自述报告，以及对投标人法人、项目经理等人员现场质询的方式，提高招标质量。2016共年完成招标项目115个，中标金额约14.7亿元。

投资控制是工程精细化管理的重中之重，也是打造廉洁高效干部队伍的重要环节。在前期阶段，通过在图纸审查、预算和标底编制及审计等方面推行限额设计、精细化管理等措施；在施工阶段，严格遵守“先审批、后实施”原则，切实推行工程变更的管、变分离模式，加强变更的技术经济论证等，严格控制工程变更。2016年，共受理139项变更，审核完成127项，核定金额2516万元。工务局成立以来，共受理722项变更，呈报金额27576万元，初审项数709份，核定金额15362万元，核减率为35.65%。

在工程项目精细化管理中，全程贯彻保护优先理念，始终将绿色节能环保理念融入工程项目的每一个环节，实践绿色建筑、海绵城市、水保生态建设。成立了坝光核心启动区生态保护与建设专家咨询和监督委员会，对坝光建设的生态文明及绿色环保实时监督并给出专业意见，同时邀请环保协会举办漫步坝光等生态绿色活动，宣传推广绿色建设、环保建设、生态建设。2016年6月，该局2015年度生态文明建设获评“良好”。

绩效管理提质增效

“留痕计划”处处留痕

面对人员编制少、工作量大、任务繁重的实际困难，建筑工务局一方面合理调整机构，另一方面积极引进人才。根据新区统筹安排，完成了交流任职工作和专技六级高工竞聘工作，形成了良性竞争的人才梯队结构。对调整后的管理队伍严格执行绩效考核管理制度，将主要工作以《工作分解一览表》形式分解到每个季度，并明确责任科室和责任人；同时，大胆创新，改革《编外人员薪酬管理办法》，将定薪标准由原来的“学历”和“职称”为主改为以“所在岗位”和“能力”为主。

在此基础上，建筑工务局严格贯彻落实新区“留痕计划”各项要求，梳理岗位职责说明69条，编制流程图45个，查找廉政风险点60个，制定风险防控措施65条。实现“人过留痕，事过留档”的管理目标。2016年，共收集工程档案预归档369盒508卷，现共有工程档案预归档723盒1024卷，做到每一项工程、每一个环节、每一项责任追溯可查。

全力推进2017年度项目建设

计划完成项目投资13.6亿元

2017年，按照年度计划该局将完成投资13.6亿元。局党支部将继续推进党建标准化和管理精细化的融合建设，保障各项管理工作扎实落地，高质高效完成年度任务。

据大鹏新区建筑工务局党支部书记、局长高俊合介绍，2017年，工务局将全面实施项目组扁平化管理，实现管理重心前移；继续推行项目精细化管理，推动各项工作“全面留痕”；更加精细完善招投标和合同管理；以设计及造价咨询工作精细化和严控工程变更为重点，严格投资控制管理；以强化开工条件验收、施工过程精细监管和竣工预验收为抓手，加强工程质量、安全管理；健全技术创新体系，强化保护优先理念，继续抓好团队建设和服务保障工作，为年度任务提供保障。

2017年，计划坝光安置区西二标完成竣工验收；深圳市第十一高级中学一标段基本完成，二标段报告厅装修完成形象进度70%，春节前完成竣工验收；全面加快治水提质工程进度，确保新区污水处理率达95%；加快推进国际生物谷产业配套项目，力争核心启动区22条市政配套道路工程主体结构于年底基本完工。

（罗成 晏梦辉 文/图）