民生 就业

引才小故事　

一位“招才”部门负责人在一场“千人专家”考察活动时，看中一个专家的项目，尝试递名片交流，然而当地政府部门严防死守，没有任何突围空间，最后他只好空手而归。抱憾一年之久的他，遂决定主动承办次年“千人专家”城市行，贴身跟踪专家，推介城市魅力招才引智。

一位专家可能撬动一个产业的发展。

争夺人才资源，关乎城市兴衰。

▲4月15日，深圳国际人才交流大会在会展中心举行。诺贝尔物理学奖得主乔治·斯穆特在做演讲。

近年来，珠三角各城市均推出一个个响亮的招才引智计划，如“红棉计划”、“蓝火计划”、“人才双十行动”，并通过项目奖励金、购房补贴、人才绿卡、子女入学、配偶就业等，吸引高层次人才落地，构建多层次人才体系，为新一轮发展谋篇布局，积蓄新的发展动能。

用“房子”抢人

深圳A类人才有300万奖励补贴，中山创新创业团队最高资助3000万，东莞成功推荐一人也有最高50万奖金……

一个个城市用重金放大招，没有最高只有更高，并将触角伸到海外，建设海外人才工作站。

梳理粤港澳大湾区城市群的人才政策，除了重金奖励外，还有一个大招——送房。当前房价居高不下，“送房”比送现金更简单直接。特别是在一线城市高房价市场环境下，二线城市更是用“房子”抢人才迎来机会。

惠州对引进的“两院”院士、国家最高科学技术奖获得者等顶尖人才，奖励一套别墅免费居住，服务期满5年后可直接办理房产过户手续。据悉，别墅位于雅居乐，按其面积，每套别墅市场价应该在800万元以上。

中山，“两院”院士等第一层次紧缺适用高层次人才，可享受200万元购房补助或免租入住面积200平方米以上住房，在中山全职工作满5年的更可无偿获赠该住房。

深圳也在积极解决“高房价赶人”的问题，“十三五”期间，深圳新筹集建设人才住房将不少于30万套。 

用“产业”聚才

“千人计划”专家、“万人计划”专家、“长江学者”等，都是金字塔尖上的一小部分人，但单凭他们个人的努力，再先进的项目也只能是空中楼阁。产业发展需要多层次人才的支撑。现如今大湾区各城市也意识到吸引不同人才的重要性，尤其根据自身产业发展，靶向招人。

谋求重大科学装置落户是惠州集聚人才的重要路径。日前，包括重离子医用治疗装置在内的国家两套重大科学装置落户惠州。中国工程院院士夏佳文认为，这两大科学工程建成后，将聚集世界顶级科学家在惠工作。

更早起步的是东莞，国家重大科技基础设施——散列中子源位于大朗，吸纳专家作用明显，当前有逾百名专家落地并生活在大朗镇周边。

“人才与产业相挂钩，用产业招才，才是正确的思路”。广东省社会科学院经济学研究员丁力认为，产业引智需要发挥平台的作用，让专家有用武之地。

用“柔性”引智 

讲金也要讲心。东莞市长梁维东接受南都专访时表示，“我们从东莞发展和周边城市的经验来看，深刻体会到未来的竞争是人才竞争，他们一定选择到宜居生态之城去发展，因此某一种意义上，未来的竞争是城市水平、内涵的竞争”。因此打造宜居环境，成为城市的核心战略。

有了宜居环境，在公共服务方面，丁力的建议是公共服务均等化。像佛山，对于重点产业人才，佛山给予子女入学、配偶就业、医疗保健等多方面的大力扶持，如给予重点产业人才子女教育冿贴，为重点引进人才开辟健康服务绿色通道等。其中，A、B类重点产业人才，其随迁子女就读公办幼儿园和公办普通高中的，享受与入读幼儿园(普通高中)保教费(学杂费)等额的津贴；入读民办幼儿园和学校的，享受不低于30000元/年的津贴。

专家建言

希望湾区内能形成若干个产业人才集聚区

南都：在粤港澳大湾区建设背景之下，城市间对人才渴望显而易见，那么有否合作的空间？

陈亮（东莞人才发展研究院院长）：实际上，在粤港澳大湾区城市群之前，各个城市间已经在做很多合作的探索。

如广佛同城建立了人才合作示范区，通过互派干部任职，带人才去学习，可以举办一些交流活动。

邓江年（省社科院产业经济研究所研究员）：人才合作一直没有停止过。上世纪80年代有所谓的“星期天”工程师，广州工程师到顺德、东莞指导的服务。广州的基金机构到各个城市去做项目，但这是间接使用的状态。

我们比较希望在湾区城市群的形态转变下，可以形成若干个产业人才集聚区，能够直接为当地提供服务，提升珠三角使用人才的普遍性。简单概括，即城市根据自身原先的产业基础和区位优势，形成人才优化，吸引人才过来。

比如说，东莞是以外贸为产业的集聚地，那就形成外贸人才的集聚区。这可以学习顺德，其为了吸引广州大学城的老师，专门建立了人才居住地。另外，建立研究生院是一个值得探索的方式，把人才引进来，通过一两年的时间，让他们了解东莞，融入东莞的产业。

各城比拼

[拼房子]

深圳 三年内人才住房不少于30万套

新引进基础性人才一次性租房和生活补贴，本科每人1.5万元、硕士每人2.5万元、博士每人3万元。仅当年发放的补贴就超过1亿元。

“十三五”期间，将功赎新筹集建设保障性住房和人才住房40万套（几乎相当于特区成立30多年来建设的政策性住房总和），其中人才住房将不少于30万套。

东莞 临深片区建一批人才产权房

2014年开始，东莞在美国、英国、法国和德国建立4个海外人才工作站，面向海外宣传东莞市人才政策及创业环境，开展高品质的国际人才引进、国际技术转移等服务，搭建全球化的招才引智网络。鼓励海外工作站推荐人才来莞，对成功推荐硕士以上海外人才的，每成功推荐一人按类别给予2000元至50万元的奖励。

为提升对人才的吸引力，东莞将实施人才乐居计划。鼓励镇街(园区)建设人才公寓，构建分层次、分类型、多元化的人才安居模式。重点在松山湖(生态园)、临深片区新建一批人才产权房，配建学校、医院等公共设施，打造高层次国际社区，解决人才的后顾之忧。

佛山 本科生最高1.2万元租房补贴

佛山目前已形成了购房补贴、租房补贴以及期待中的配售政策这样的人才政策体系。

去年，佛山市将新引进的重点产业人才划分为A、B、C三个类别，把惠及面扩展到中端人才、技能人才和紧缺人才。

其中，顺德最高可享受不超过600万元的购房补贴，禅城是150万元。符合要求的本科生和中职类人才列为C类重点人才，享有6000元至12000元不等的租房补贴。

惠州 院士奖励价值800万元别墅

力争到2020年全市建成1000套以上人才公寓。对引进的院士、国家最高科学技术奖获得者等顶尖人才，奖励别墅一套和一次性专项工作经费资助100万元，每月给予10000元的津贴补助；

长江学者、国家杰出青年科学基金获得者，中央“千人计划”、“万人计划”专家等杰出人才奖励高级公寓一套和一次性专项工作经费资助50万元，每月给予5000元的津贴补助。奖励的住房先免费居住，服务期满5年后可办理房产过户手续。

南都记者获悉，别墅位于雅居乐，每套别墅市场价800万元以上。而计划奖励的高级公寓，有多间位于惠州的核心CBD江北华贸，其每平米均价一般都近2万元。若是70平米1间，相关价格也在140万元左右。

[拼资金]

广州 拓宽补助海外人才创业融资渠道

本月初，广州对《广州市鼓励海外人才来穗创业“红棉计划”实施意见(公开征求意见稿)》进行修订，计划从明年开始，每年引进并扶持30个海外人才来穗创业项目。

对评审后入选“红棉计划”的A类和B类项目，分别给予200万元、100万元的创业启动资金资助。此外，“红棉计划”创业人员申领“人才绿卡”后可在购房、购车、子女入学等方面享受广州市户籍市民待遇。

对于海外人才创业融资渠道，广州也将给予拓宽补助。据悉，对获得银行贷款的“红棉计划”A类创业项目，按银行同期贷款基准利率(1年)的标准在2年内给予1000万元以内50%的银行贷款贴息补助。

中山 引进创新创业团队最高资助3000万

今年3月，中山市出台的人才“18条”新政，无论是在团队资助金额还是院士级人才购房补贴上，力度都达到了新高。

其中，“中山英才计划”对创新创业团队的资助，从原来的“封顶”1000万元加码到最高3000万元。根据产业需要，中山计划引进的是掌握关键技术、市场前景好的创新创业团队，按国际领先、国内领先、省内领先三个档次，分别给予最高3000万元、2000万元、1000万元的资助。

对比周边地级市，这3000万元的力度可谓“空前”。对创新创业团队，东莞、江门、惠州给出的补贴政策均为最高1000万元。

江门 领军人才300万元创业项目资助

在全国率先试点建设了全国博士后创新(江门)示范中心、打造总投资23.5亿元的“博士后人才城”、给予每名江门市领军人才300万元的创业项目资助、博士后研究经费补助提高到每人每年15万元、对新建立的博士后科研工作站和创新实践基地分别给予50万元、20万元的资助……

在一系列人才政策中，江门对创新科研团队的引进和资助“最下血本”，分四档标准对引进的创新科研团队进行资助，其中最高一档的专项资金金额达到了1000万元。

珠海 创新人才可享最高10万元/年补助

珠海一直在吸引人才方面下足了工夫，与人才引进等方面相关的政策也是不少，涵盖了包括高校毕业生、留学回国人员和高技能人才、外国专家、高层次人才(包括创业人员)、青年优秀人才(包括创业人员)、创新创业团队、重点培育企业引进人才等多个方面。

创新创业团队可享受包括项目启动补贴、项目投资和担保贷款等最高2000万元的项目经费扶持；高层次人才的创业项目通过评审，可享受包括创业补贴、创业投资和担保贷款等最高200万元的项目经费补贴。创业团队和创业人才所办企业自注册成立起的3年内，按企业当年对地方财政的贡献给予相应的研发费用补贴。

同时，创新创业团队和高层次创业人才，每月还可享受工作场地租金补贴，创新创业人才还能享受每月1400元-2000元的租房补贴，创新人才可享受每年3万-10万元的工作津贴补助。