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1月5日，中国共产党东莞市第十五次代表大会开幕。肖亚非同志代表中国共产党东莞市第十四届委员会向大会作报告。

报告勾勒了未来5年发展新蓝图，东莞将立足“双万”新起点，聚焦科技创新和先进制造，奋力谱写东莞现代化建设新篇章，并定下今后5年主要发展目标：GDP总量突破1.4万亿元，主要经济指标保持稳定增长，城市综合实力位居全国地级市前列。

去年人口超千万

过去五年，东莞取得了四大跨越式成就，包括综合实力实现大跨越，创新发展实现大突破，城市品质实现大提升，民生福祉实现大改善。

其中，地区生产总值连跨7000亿、8000亿、9000亿元三大台阶，初步预计2021年突破万亿元大关；五年新增常住人口超过220万人，正式跨入千万人口特大城市行列。东莞即将迈入“双万”时代，成为GDP超万亿元、人口超千万的城市。

创新发展方面，松山湖科学城纳入大湾区综合性国家科学中心先行启动区，R＆D占比提升至3.54％，排名全省第二；国家高新技术企业预计达7387家，稳居全省地级市第一，科技创新综合竞争力挺进全国城市20强、地级市第三。

城市品质方面，中心城区首位度明显提高，魅力小城和美丽乡村建设串珠成链，城乡人居环境全面改善，水污染治理取得重要成效，生态环境质量实现明显好转。

民生福祉方面，东莞市财政民生建设支出占比达74.5％，城乡居民人均可支配收入增长35％，首获并成功蝉联全国综治最高荣誉“长安杯”，连续五届获评全国文明城市。

定位“双聚焦”目标“双实现”

报告绘就了东莞未来发展新蓝图，今后五年将聚焦科技创新和先进制造，坚持培育壮大新动能，努力实现经济在万亿新起点上加快高质量发展，坚持共建共治共享，实现千万人口与城市深度融合、共生共荣。

为此定下了6个主要发展目标，包括经济综合竞争力、创新引领、城市综合环境等领域。东莞提出，GDP总量突破1.4万亿元，主要经济指标保持稳定增长，战略性新兴产业增加值占GDP比重提高到25％，新经济、新产业成为高质量发展的重要支撑，城市综合实力位居全国地级市前列。R＆D占比达到3.7％，国家高新技术企业增至1.2万家，人才总量达到383万人、占比达到35％，高技术制造业增加值占规上工业增加值比重达到43％，以高技术产业为主体的现代产业体系加快形成。

城市综合环境达到国际一流湾区标准，城乡人居环境品质得到全面改善，营商环境达到湾区一流。城乡居民人均可支配收入达到8万元，公共服务更加优质均衡。共建共治共享的社会治理体系更加健全，高效服务型、响应型政府加快构建，加快打造特大城市社会治理现代化的东莞样板。党组织的创造力、凝聚力、战斗力不断增强，基层末端执行力大幅提升。

加快打造七大“新高地”

围绕“双聚焦”，目标“双实线”，报告提出加快打造大湾区科技创新、先进制造、人才集聚、体制机制、综合环境、和谐善治、民生幸福七大“新高地”。

如今，新科技、新产业赛道早已千帆竞逐，东莞只有加快培育壮大新动能，才能推动经济发展在万亿新起点上行稳致远。

在科研平台建设上，东莞将举全市之力建设松山湖科学城，打造更多大装置、大平台，加快提升科研创新能力，争取国家级科技奖实现零的突破。同时，加大创新主体的培育，力争培育瞪羚企业1000家、百强创新型企业100家。同时，加快促进产业集群化、高端化、数字化、品牌化、绿色化，不断提升产业链供应链的安全性和竞争力。

科技与产业最终依托的是万千人才，报告指出要努力把东莞打造成为大湾区最具人才吸引力的城市之一，促进人口优势转化为人才优势。今后五年将实施新一轮“十百千万百万”人才工程，力争三年内面向全球招揽引进10个战略科学家团队，引育400名博士专业人才、1000名领军人才、6万名硕士以上创新人才和50万名本科学历人才，五年内争取本土院士实现零的突破。

人口、城市深度融合则是回应人民对美好生活的期待，让不同年龄、不同阶层、不同职业的人都能够在东莞实现个人价值、成就人生精彩。报告提出，今后五年，东莞将全面提升城市综合环境，创新基层治理，增进民生福祉，加快补齐“民生五个位”短板，力争新增公办学位31万个、养老床位1500张、医疗床位8200张、就业岗位44万个、停车位30万个。加快构建以公租房、保障性租赁住房和共有产权住房为主体的住房保障体系，筹建各类住房50万套，更好满足市民多元化居住需求。