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安居乐业是城市打拼者们朴素的梦想，也是一座城市幸福感的重要来源。作为一座人口净流入的大都市，广州积极为市民实现“安居梦”拓展途径，而住房公积金已成为最普惠的制度之一。

住房公积金将安居与乐业有机统合，让城市打拼者更多了份归属感与获得感。2021年，广州市住房公积金缴存总额将首破千亿大关，成为继北京、上海之后全国第三个缴存破千亿的城市。此外，截至今年11月底，广州住房公积金贷款额度也同比增长44.19%，历年累计为67.88万户缴存职工家庭圆梦安居。

数字之外是更多的突破创新。今年，广州住房公积金在缴存扩面、住房保障、营商环境方面均有新举措：二手房贷款期限延长，灵活就业人员被纳入公积金制度，保障性租赁住房实现提取住房公积金按月还房租……

明年，广州市即将迎来公积金制度建立30周年，从“住有所居”迈向“住有宜居”，从商品房到保障房，未来，公积金将继续作为经济社会发展的“稳定器”，为广州完善租购并举的住房保障制度作出积极贡献。

新增缴存单位、缴存职工数量实现双增长

快递小哥、“网红”主播、网约车司机……如今，新业态带来的便利已深刻影响着社会运转，而其从业者也早已不再是职场的新生力量。

以灵活就业为主要形式，从前，新业态从业者在住房保障上很难与企事业单位职工相比。为了给灵活就业人员多一分保障，今年，广州住房公积金管理中心（下称“公积金中心”）启动灵活就业人员参加住房公积金制度试点建设，规定灵活就业人员可开立个人缴存账户，并在个人所得税减免、保障性住房、积分入户等方面享受与强制缴存职工同等公共服务政策。

“灵活就业人员参与公积金制度的评估因素与强制缴存员工相同，此举将延伸公积金的普惠性，也将起到支持新业态发展的作用。”公积金中心贷款部负责人表示，过去30年，公积金为企业职工筹建住房发挥了积极作用，接下来，公积金制度将更多面向新业态从业者，让更多为广州作贡献的人享受城市发展红利。

截至11月，广州市公积金缴存额度已达965亿元，今年将首次突破千亿元缴存大关。“下半年缴存基数调整后，每个月平均缴存额度近90亿元，今年破千亿是势所必然。此外，今年广州公积金新增缴存单位、新增缴存职工数量均同比增长25%。”公积金中心归集部负责人认为，经济活力是支撑公积金缴存额增长的关键因素，今年7月起，广州市公积金缴存基数上限相较去年有所提升，公积金从侧面反映了城市的经济发展状况。

去年受疫情影响，全市1.6万家企业陷入停缴状态。为扎实做好“六稳”“六保”工作，公积金中心支持困难企业申请降比、缓缴，持续跟进停缴企业直至其恢复缴存，系列暖企措施让市场主体平稳渡过难关。“通过与企业联络员密切沟通、到企业实地调研，公积金中心持续监测困难企业经营状况，疫情缓解后1.5万余家企业陆续恢复缴存。”公积金中心归集部负责人说。

全心全意为企业纾困，广州公积金中心扶持缴存主体走出疫情影响，最终实现了2021年缴存单位、缴存职工数量双增长的良好局面。

支持公积金按月冲还房租、贷款

紧紧围绕新市民、青年群体、灵活就业人员、从事基本公共服务人员等群体的核心住房需求，公积金中心以支持保障性租赁住房发展为出发点，以数据共享为抓手，全力探索提取公积金按月还租金新模式。

作为广东省首个具有合规“出生证”的“工改租”项目，继园东项目打开了公积金参与协同规范保障性租赁住房市场的大门，标志着广州住房公积金提取便利度进一步提升，有利于推动建立“多主体供给、多渠道保障、租购并举”的住房制度。不仅限于住房租赁业务，今年5月，公积金中心推出《个人住房公积金贷款服务指南（共有产权住房）》，正式推出共有产权住房公积金贷款服务。

截至11月底，全市首个共有产权房项目——榕悦花园已受理住房贷款申请1528笔，其中，纯公积金贷款共1408笔，占总笔数的92.15%；组合贷款120笔，占总笔数的7.85%。该举措有力帮助城市“夹心层”和中低收入群体解决住房刚需，发挥了住房公积金制度在维持社会公平性、普惠性方面的积极作用。

公积金中心贷款部负责人介绍，广州市试点“按月还房租”“按月冲还贷”服务与吸纳灵活就业人员开户缴存同步推进、无缝衔接，使新缴存群体开户即可享受相关公共服务，有利于试点工作启动后迅速释放政策红利。

随着广州公积金覆盖面更广、服务更精准，这座城市的创新与温度也充分彰显。为惠及更多缴存市民，今年，公积金中心修订了《广州住房公积金个人购房贷款实施办法》（下称《办法》），进一步为刚需群体减负。

与原《办法》相比，新《办法》将二手房贷款最长期限由20年调整至30年，楼龄加贷款年限由不超过40年调整至50年，直接缓解了贷款人的购房压力，并放宽了其购房选择。此外，新《办法》赋予持人才绿卡副证或区人才绿卡的缴存职工，享有广州市户籍缴存职工同等贷款服务待遇，为广州市扩大相关人才引进开绿灯。

同时，新《办法》增加了对别墅等不予贷款的条款，充分体现了“房住不炒”的政策内涵，进一步明确了住房公积金制度优先保障刚需的本质特征，也有助于防范贷款风险。新《办法》颁布后，截至11月底，二手房贷款年限超20年又继续享受贷款业务的共5668笔、贷款金额达38.9亿元。

在一系列贷款支持政策下，截至今年11月底，广州市住房公积金新增贷款发放笔数6.44万笔，同比增长41.83%；发放贷款金额约431.31亿元，同比增长44.19%；支持购房面积约586.70万平方米，同比增长39.72%。

强化服务意识，建设一流营商环境

自疫情发生以来，广州公积金中心以“六稳”“六保”为宗旨，用“雪中送炭”的服务优化营商环境，发挥了公积金“稳定器”的作用。通过主动对接、靠前服务缴存企业、职工需求，公积金中心出台针对疫情的系列暖企措施，支持特殊时期企业与职工协商降比、缓缴。

“为帮助企业纾困，公积金中心进一步简化申请流程，只需企业与职工协商一致，符合工会法等相关法规要求即可申请。为企业简化了申请流程，降低了经营成本。”公积金中心归集部负责人介绍，该项政策原应在今年6月底截止，后因广州本土疫情，政策即被延期至11月底。

今年，广州市发布《关于倡议线上及预约办理住房公积金业务的通知》，建议广大缴存人尽量选择线上办理业务，公积金中心对中高风险地区缴存企业进行情况摸查，科学引导企业在网上汇缴，“无接触办理”降低了疫情的感染风险。

公积金是惠企便民的小窗口，广州不断延伸公积金功能，扩大公积金影响力，一方面通过创新让政策更加灵活，另一方面，全力做好技术衔接，积极落实优化营商环境“一网通办”、自然人“身后事一站式联办”等业务，改善企业、市民办事的体验。

今年，广州对全市劳动关系和谐企业加强激励，为充分发挥住房公积金在劳动关系激励机制上的作用，公积金中心对被评审认定为“广州市劳动关系和谐企业”的缴存单位，开通公积金办理绿色服务通道，提供政策咨询、宣传培训及上门办理等多项服务，不断增强服务意识，建设一流营商环境。

优化营商环境是广州市的重点工作，公积金中心全面落实“一网通办”平台建设，企业在完成注册后便可直接开立公积金单位账户和个人账户。

与此同时，为全面提升群众办事便捷度、体验度和满意度，公积金中心与市民政局等7部门联合印发《广州市自然人“身后事一站式联办”深化改革方案》，推进“一件事、一次办”，将逝者住房公积金账户封存纳入联办事项种类，减少申请人跑动次数，提高身后事办理效能。截至11月30日，纳入联办事项后共有103笔账户完成封存。

截至2021年11月底，广州住房公积金历年累计放款额度约3249.17亿元，支持购房面积6158.95万平方米。公积金中心负责人表示，30年来，广州公积金不断探索优化使用政策、完善风险控制、创新运营服务，接下来，公积金中心将探索更多服务模式，让这项制度惠及更多广州市民。