湾区 大湾区

“十一”假期后的首个工作日，上午9时49分，从深圳北开往安徽亳州的G1602次列车准时进入厦深高铁惠东站。“开车容易堵，坐高铁往来会更快捷。”刚刚出站的惠东人陈先生平时在深圳上班，乘坐高铁往来深圳和惠东老家已经成为他的日常习惯。

相比到达的乘客，从惠东站出发的乘客显然有点少。“我们要去安徽出差，在家门口坐高铁，晚饭时便能到达。”张先生家住稔山，在出差前他仔细查询了路线，在惠东站乘车可直达目的地，最为方便。

8年前，厦深高铁惠东站的开通运行，把惠州带入了高铁时代。8年后，惠东站的客流量如何？高铁为当地乃至周边区域发展带来哪些变化？日前，记者对惠东站及周边地区进行了探访。

惠东至深圳旅程缩短至36分钟

作为现代化交通运输的重要方式，高铁的安全性、舒适性、便捷性、经济性等备受社会认可，而对于惠东人而言，高铁出行早已不是一个新事物。

时针回拨到2013年12月28日，连接深圳和厦门的厦深高铁全线贯通，作为设置了惠州南、惠东两个站点的惠州，正式踏入高铁时代，惠东成为惠州市率先享受高铁红利的县区之一。

再次来到惠东站，站前广场上，老者与少年对局象棋的雕塑惟妙惟肖，一旁印在地上的各种象棋棋谱也引人注目，花坛花样也被“种”成象棋棋子模样，充分展现了惠东“象棋之乡”的文化内涵。

惠东站建设面积约8000平方米，设有2个站台面、3条列车到发线和2条正线，东西方向可分别与深圳、汕头、厦门3个经济特区实现快速连接。

在高铁未接通前，惠东站所在地稔山镇的交通往来便非常繁忙。稔山是大亚湾畔的一座滨海小镇，地处稔平半岛的“咽喉”，是滨海旅游胜地巽寮湾和双月湾的出入口。从这里出去至深圳仅100公里，辖区内还拥有沈海、广惠、惠深沿海三条高速互通出入口，区位优势突出。

随着厦深高铁惠东站的通车，从惠东站向西到深圳最快为45分钟，向东至潮汕最快为1小时17分钟，相较于开通前坐汽车到深圳的2小时30分，至潮汕的5小时40分，极大缩短了路途时间。

惠东站站长邹海泉告诉记者，今年4月，在全国铁路新运行图实施后，厦深高铁提速，动车组运行时速由原来的200公里加速至250公里。这让惠东至深圳旅程缩短至36分钟，正式融入深圳“半小时生活圈”，区位优势得到进一步增强。

惠东站开通8年来，旅客发送呈逐年增长趋势，2018年客流量达到最高峰135万余人。不过，在厦深高铁线路中，惠东站的定位只是小站，现有的旅客流量在高铁站点中处于中低水平，与其他县级高铁站相比差别不大。

“平时，惠东站日均客流量约1000人左右，由于毗邻滨海旅游区，流量高峰期为节假日及周末。”邹海泉说，根据观察，到达惠东站的旅客多来自广州、深圳、东莞等地，一部分来自外省，以海边旅游为主，探亲、求学为辅。

近年来，惠东逐步对惠东站站前广场及周边公交站场进行了优化，增设专用公交接驳站、公共厕所、交通执勤岗、旅客服务中心、专用出租车接驳处等基础建设，为高铁与地方交通接驳提供了更舒适的体验。

滨海旅游率先享受高铁红利

自从厦深高铁开通，闽粤“三小时生活圈”打通，一场场曾经看似不可思议的旅程正在不断上演。

早上，你可能在深圳悠闲地饮早茶，和三五好友谈天说地；下午，在巽寮湾的细白沙滩上戏水漫步，任海风拂面吹打衣衫；到了晚上，便到潮汕老街上寻一家火锅店，大快朵颐品尝鲜牛盛宴。

又或许，上午你还在鼓浪屿走走停停，享受难得静谧的漫漫时光；下午你就去到了惠东海龟湾，探索我国大陆海岸线上海龟的最后一张产床。

……

随着全国高铁网络日益密集完善，一座座城市被串联在一起，昔日的“千里之外”变成今日的“一步之遥”。在这张高铁网里，游客一天可以游玩几个地方，一个周末便能拥有一场“说走就走”的旅行。

惠东站是这张网络中的一个站点，厦深高铁通车为当地滨海旅游带来了来自全国各地、源源不断的客源。在此基础上，高铁站点对县域经济社会发展的正向作用逐步显现，尤其是对当地第三产业产生明显的带动作用。

数据显示，惠东县2013年旅游总人数为574.1万人次，旅游营业收入18.3亿元；2019年旅游总人数达1415.8万人次，旅游营业收入75.9亿元；2020年旅游总人数为1127.7万人次，旅游营业收入58.3亿元。这意味着，不考虑疫情影响，自厦深高铁惠东站通车这8年来，惠东县接待游客增长近1.5倍，旅游业收入增加超过3倍。

可以说，作为滨海旅游目的地，惠东已不再仅仅是珠三角的“后花园”，更是广东的“马尔代夫”。巽寮湾、双月湾等滨海旅游品牌，已经走出珠三角、走出广东，走向全国。

“交通带来的一点点变化我都能感受得到。”作为惠东滨海旅游业相关从业者，郑力文在巽寮湾经营餐饮行业15年，他明显感觉到高铁开通后游客来源更广泛了。“比如旅游线路的组合，高铁开通催生了更多新搭配，厦门—潮汕—巽寮湾/双月湾—深圳这类旅游线路越来越受欢迎，从全国各地到惠东海边玩的游客也更多了。”

除了带来全国各地的游客，惠东县巽寮旅游行业协会秘书长晏先耀认为，高铁开通带来的便捷出行方式，一定程度上也推动了周末游、短途游、亲子游热潮。

不过，当地旅游业从业者也表示，受道路交通通畅度、公共交通接驳系统便捷度等因素影响，高铁对惠东旅游产业的带动作用相对有限。

实施“双城一体” 建设稔山新城

“火车一响，黄金万两”，这是社会上对铁路的普遍向往，也是惠东人对高铁站的最初期待。

在人们的想象中，高铁将带动技术、信息、人力资本、产品等要素的集聚与扩散，通过生产要素的加速流动，带动沿线地区产业升级，推动经济社会发展。即便是一个县级高铁站点，惠东站也将对县域经济发展产生明显的促进作用。

不过，在过去8年，惠东人发现现实和理想还存在一些差距。惠东站所在地稔山镇副镇长刘晓锐表示，受到多方面因素影响，当前高铁效应对当地经济社会发展的促进作用相对有限。

“稔山镇位于稔平半岛的咽喉位置，高铁站开通后，区位优势更加凸显。”刘晓锐说，受到地缘优势吸引，厦深高铁开通后，有一些滨海旅游房地产项目落户在当地，也有一些高新技术企业有意向在高铁站周边建立研发中心、科技中心等基地。“有一家房地产企业曾与镇里达成初步合作意向，建设惠东站产业新城，但由于区域发展规划调整，这个项目也没继续下去。”他说，“高铁站周边有780亩的指标用地，我们现在要守好这块地。”

如何利用好高铁站周边的土地资源，如何真正发挥高铁效应带动惠东经济的高质量发展？惠东已经描绘出蓝图。

未来，随着广汕铁路、深汕铁路的规划建设，将有3条高铁线经过惠东，新设立广汕铁路惠东南站和深汕铁路惠东站，深汕铁路惠东站将与厦深高铁惠东站并站。《惠东县国民经济和经济社会发展第十四个五年规划和2035远景目标纲要》提出，大力实施“双城一体”发展战略，加快实现县城、稔山新城一体化发展。

“双城一体”的其中一“城”便是依托高铁站点TOD，高水平打造的稔山新城。未来，围绕稔平半岛发展规划与需求，以稔山镇为核心，高水平打造集交通枢纽、产业服务、总部经济、科技研发、创新创业、教育医疗、休闲居住、旅游集散等为一体的稔山新城，并加快推进惠州湾惠东稔山和陈塘两个高铁站点TOD新区建设。同时，依托这两个高铁站点及原G324及其北上线，提升双城通勤效率，促进资源合理配置，带动沿线区域开发建设。

随着规划和蓝图的完善，高铁带动惠东经济社会发展的新格局正在徐徐展开。

■链接

规划建设综合交通运输体系

惠东打造湾区东部门户枢纽

日前，惠东县交通运输局公布《惠东县综合交通运输体系发展规划（2019—2035年）（征求意见稿）》（下称“《意见稿》”）提出，惠东将以高速铁路和高速公路为骨架，建设干线公路和城市干道协调发展的综合交通运输网络。其中，打造惠东站和惠东南站为核心，层次清晰、布局合理、集散高效的综合枢纽系统。

一直以来，惠东县存在路网密度较低、与粤港澳大湾区核心区联系通道单一等问题，交通发展相对滞后成为制约惠东经济发展的重要因素。因此，完善惠东县综合交通运输体系，是打造大湾区“金角银边”的必然要求。

在高速公路规划方面，《意见稿》提出，将构建“五横五纵”的县域高速公路网体系。其中，五横即深汕高速、惠湾高速惠东支线—深汕第二高速、潮莞高速、惠深第二高速（东西轴线）、深汕第三通道；五纵即惠湾高速、广惠高速（S21）—环岛高速、河惠汕高速—环岛高速、惠深沿海高速—梅河惠高速、纵二线。

轨道交通规划方面，在现有轨道交通网基础上规划新增国铁2条，即广汕高铁、深汕高铁；城际轨道3条，即深汕城际、深惠城际、南北轴线预留通道。

对外道路规划方面，打造“四横一纵”骨干快速路，四横即横二线（H2）、横三线（H3）、横四线（H4）、横五线（H5），一纵即纵五线（Z5）；同时，打造“四横五纵”干线公路，四横即G324北上线、S356、铁巽公路-X211、S387（滨海旅游公路）；五纵即G324-S259-Y007、G324北上线、S230、S243、S242。

此外，《意见稿》还提出建设“三横三纵”公交专用道走廊，布局惠东至惠阳、深汕特别合作区的城际公交，规划建设更多公共停车场，提升路网建管养智能化水平，推动智能化客运枢纽建设，实现枢纽内多种运输方式资源的优化配置等。

■观察眼

加速产业建设布局

激发高铁带动效能

高铁作为交通运输现代化的重要标志，在带动产业结构优化升级的同时，也满足了百姓对方便快捷出行的美好愿景。

随着2013年厦深高铁惠东站的开通，惠东成为全市高铁时代的“尝鲜者”，这为有着“粤东门户”之称的惠东带来了更大发展优势。

高铁的开通，拉近了惠东与深圳、广州等粤港澳大湾区核心城市的距离，使得地域之间的联系更加紧密，也促使城市间的贸易、商务往来愈加频繁，人力、财力、资源等元素的交换频率提高，让惠东向着产业结构优化、城市品质提升、发展环境改善方向加速发展。

然而，相比同期建设、同条轨道线路的惠州南站，惠东站的客流量、周边区域发展拉动力似乎并不显著。数据显示，惠州南站位于惠阳区境内，在2017年日均客流量便达到1.5万人次，而惠东站现阶段日均客流仅1000人次左右。

简单粗略的比较下，惠阳区更加临近深圳，且日停靠班次远高于惠东站，均有一定先发优势。不过，从更深的产业布局来看，具有多年发展积淀的惠阳电子信息产业，相比惠东站周边乡村和滨海旅游业、传统女鞋制造业等产业，显然更具吸聚力。

高铁可以带来要素聚集，但产业结构才是区域社会经济发展的核心，以产业集聚人气，留住人口和资源，才能形成源源不断的发展动能。

惠东县委十一届十次全会提出，未来五年，将坚持以科技创新引领现代产业体系构建，以大项目大平台建设为支撑，集中精力、集中资源构建“3+5”现代产业体系。

当前，惠州新材料产业园建设全面启动，园区起步区基础设施项目动工建设；大数据产业发展跑出加速度”，粤港澳大湾区（惠州）数据产业园已签约落户5个项目、总投资达355亿元；广东太平岭核电项目、中科院两大科学装置项目、惠州LNG接收站、港口海上风电等重大项目建设也在密集开展。

随着惠东产业结构更加优化、产业层次进一步提升，高铁站的拉动力必将愈加凸显。值得期待的是，未来，惠东县境内还将有深汕、广汕高铁布局，全面打通山海阻隔，促使产业、城乡融合发展。

围绕高铁和产业发展，相关部门和主政者要有更长远的战略眼光，科学编制规划，全面布局交通路网结构，将高速铁路、城际铁路、市域（郊）轨道和城市轨道交通路网进行有效融合，抓住高铁机遇，搭上时代快车。