交通 地铁

8月11日，广州市交通运输局正式发布《广州市公共交通票价优惠管理办法》（以下简称《管理办法》）。《管理办法》提出，保障市民特别是重点人群公共交通支出的可负担性，低收入居民按照相关规定可优惠乘坐公共交通；除羊城通实体卡外，NFC虚拟卡、乘车码等电子支付方式也可享受票价优惠，不得设置歧视性条件。

“广州公共交通码”正测试运行

《管理办法》明确了公共交通票价优惠范围，包括广州市交通运输局统一监管的编码公交线路（不含便民车、定制公交等特殊线路），其中，花都区、番禺区、南沙区、从化区、增城区属地管理的公交线路，由属地政府结合当地实际情况参照执行；广州市域范围内地铁线路、有轨电车、APM线及广佛线路；广州市港务局统一监管的编码水上巴士线路。

《管理办法》提出，特殊人群票价优惠政策给予重点保障。其中，学生、儿童、现役军人、消防救援人员、优抚对象及残疾军人、老年人（含外埠老年人）、残疾人可享受半价或全免票价优惠。将低收入居民（最低生活保障对象、低收入困难家庭、特困供养人员）纳入特殊人群票价优惠范围，按照相关规定优惠乘坐公共交通。

《管理办法》要求，公共交通票价优惠措施应遵循普遍性原则，即公共交通票价优惠措施对全体乘客适用。乘客可通过羊城通实体卡、NFC虚拟卡、乘车码等电子支付方式享受票价优惠，不得设置歧视性条件。这表明使用羊城通实体卡享受的现行优惠，可以同等覆盖到NFC虚拟卡、乘车码等其他电子支付方式。

根据广州市交通运输局此前相关回复，目前广州市正在开发统一的“广州公共交通码”，可乘坐公交、地铁、水巴等不同公共交通方式，正在羊城通APP上测试运行，待稳定后再正式应用。

将为普通乘客设“兜底”优惠

在常规票价优惠措施方面，《管理办法》提出，实施公共交通票价优惠后，经常性公共交通出行乘客（每月乘坐公共交通超过15次的乘客群体）平均支出占广州市城市常住居民人均可支配收入原则上不超过4%，确保普通人群可负担日常公共交通支出。

值得注意的是，《管理办法》明确规定，普通人群的常规票价优惠由公共交通企业组织制定，企业可结合运营情况制定全市统一的票价优惠措施，还可以根据客流变化情况，制定部分线路或阶段性的临时性票价优惠措施，由企业公示5日后自行组织实施，相关优惠不纳入政策性财政补贴范围。

每轮公共交通票价优惠措施实施时间不低于3年，到期后企业可综合实际票价、运营成本及公共交通支出水平等情况进行评估，需要调整的，按照相关原则研究制定新一轮的票价优惠措施，避免常规优惠措施过于频繁变动，影响公共交通服务的稳定性。