民生 教育

暑假到来，学生托管成为了备受关注的热点话题。日前，教育部印发《关于支持探索开展暑期托管服务的通知》，引发热议。截至7月13日，北京、武汉、广州、深圳、珠海等多个城市出台了暑期托管的相关政策。

悠长暑假，“官方带娃”，新政出台后，许多家长十分期待落地，并为其点赞；也让一些人担忧：暑假会否成无趣的“第三学期”？教师寒暑假又会否受影响？7月13日，教育部召开新闻通气会，明确暑期托管服务应遵循学校主动、社会参与、教师志愿、学生自愿、公益普惠等基本要求，“暑期托管变成第三学期”的说法不符合实际，“要取消教师寒暑假”的说法没有依据。

不得组织补课，应开展多元活动

记者梳理发现，目前已出台的暑期托管服务政策中，多地都明确了“不补课”“不组织学科培训”的原则，学校提供图书馆、阅览室、运动场地等场所，为学生提供暑期托管服务。此外，各地根据自身实际做出了相关规定，比如，广州将暑期托管服务的细则方案交给了各个区根据实际情况来制定，明确每个区选取不少于2个学区(片区)、开放不少于5所暑期托管学校，同时重点选取越秀区和番禺区作为暑期托管试点区；深圳明确了服务时段原则上从7月19日到8月20日(不含周六、日)，分为2期；珠海原则上安排在本镇街范围内的试点学校进行暑期托管，优先满足平时家中无人照管的双职工家庭、中低收入家庭等群体需求……

孩子暑期托管能学啥？教育部发出的通知里明确，暑期托管服务以看护为主，开放教室、图书馆、运动场馆等资源设施，合理提供一些游戏活动、文体活动、阅读指导、综合实践、兴趣拓展、作业辅导等服务，不得组织集体补课、讲授新课。

记者了解到，不少地方在暑期托管服务中加入了特色项目。比如，珠海将在试点学校组织开展“三个一”特色活动，分别是红色艺术节目进校园、科普魔法秀进校园、消防安全技能实操演示进校园；上海市的小学生爱心暑期班已连续8年被纳入市为民办实事项目，今年还引入党史学习教育主题，并整合多方优质资源“组团式”上课，市级统一配送了德、智、体、美、劳五大类别的课程，上海市青年医师讲师团、青年医护工作者代表、市绿化市容局工作人员、市水务局工作人员、市体育局教师等为暑托班提供了优质课程资源。

暑期托管服务，收费如何？记者梳理发现，多地出台的方案中明确，将就暑期托管服务收取适当费用。比如深圳规定，试点学校合理确定收费标准，报所属区教育行政部门备案，并向社会公示后执行；上海爱心暑托班的各教学点原则上按照600元/人·期（三周）的收费标准向学生收费。也有部分城市适当提供免费托管服务。比如武汉暑期免费托管的服务区域，武汉学籍小学生都可以报名，同时优先考虑假期农村留守儿童、外来务工人员子女、中低收入双职工子女群体，无户籍限制。

引入更多力量加入

暑期托管服务多数依托学校完成。那么，师资力量该如何保障呢？记者留意到，办爱心暑托班多年的上海更多采用的是“社区+志愿者”的方式，志愿者有许多是来自师范院校的在校大学生；深圳则在方案中明确，将整合服务力量，除了学校教师外，还可以鼓励大学生和高中生志愿者加入，也可以招募本校或本社区的退休教职工、家长义工等参与托管服务。

实际上，除了教育部门，也有不少其他力量加入到暑期托管队伍中。比如，广东省总工会就已在全省开展爱心托管班推荐申报工作；6月底，共青团武汉市委员会启动2021年青少年暑假社区托管项目，面向武汉学籍小学生开设200多间托管室，提供免费公益社区托管服务。

保障“学生自愿”与“教师志愿”

暑期托管服务无疑为广大双职工家庭带来了极大便利，也得到了多方点赞。广州天河区一名小学生的家长谭女士十分期待暑期托管班“开班”：“解决了家里每年的大难题！以往寒暑假都不得已把孩子放到校外托管班，一个暑假就得花掉好几千元，如果能让孩子回到学校，实在是安心又放心。”

不过，也有人对暑期托管表达了担忧：“暑期托管会不会将假期变成第三学期？”“教师会不会就没有暑假了？”7月13日，教育部召开的新闻通气会明确，要统筹合理安排教师志愿参与托管服务的时间，依法保障教师权益，既要保障教师暑假必要的休息时间，也要给教师参与暑期教研、培训留出时间；同时辟谣称：“取消教师寒暑假”的说法没有依据。

实际上，暑期托管并非托给学校就完事，依然有许多问题需要厘清，比如“教师志愿”和“学生自愿”的边界问题；教职工工作积极性如何激励、教师权益如何保障等等，都需要考虑周全。

有专家指出，假期不能变成“第三学期”，应尽量安排学生自主学习、自主管理、自主规划，实现与学期内不一样的成长目标。也有教育界人士表示，暑期托管是社会共同面对的问题，需要政府、学校、家庭、社会等各方齐心合力，才能真正“排忧解难”，可以参照课后服务开展思路，由政府主导、引导，提供政策和经费保障，学校制定课程活动，丰富学生假期生活；家长尊重孩子意愿，切不可强制孩子参加托管；同时还可吸纳更多社会力量加入进来，多方合力提高暑期托管服务质量。