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通用航空具备“快捷高效、机动灵活”的运输优势，特别是在提升公共服务能力的需要方面，同时也能满足航空服务结构升级的需要。为适应广东省通用航空发展需求，广东省日前印发了《广东省通用机场布局规划 （2020-2035年）》（下称《规划》），提出到2025年，全省通用机场体系基本形成，通用机场布点达到32个，机场密度达到每万平方公里1.8个，到2035年通用机场服务覆盖所有县级行政单元，机场密度和通用航空运营服务能力接近发达国家（地区）水平。

全省已有9个颁证通用机场

至2019年底，广东已经有广州番禺、深圳南头、珠海九洲、湛江坡头、湛江新塘、中山三角、阳江合山、云浮罗定、珠海莲洲等9个颁证通用机场，以及广东省公安厅警务飞行保障基地、广东省海事局高栏海事基地、广东省人民医院、顺德北滘美的集团、番禺华教通用航空等多个直升机起降点和番禺意桥岛、湛江徐闻港等水上机场。

通用机场运营规模方面，广东也位居全国前列。至2019年底，全省共有通用航空企业45家、通用航空飞机229架，均约占全国总量的8%。2019年全省通用航空飞行共计10.6万小时，约占全国总量的9%，其中海洋石油作业飞行3.7万小时，约占全国该业务领域总量的86%。

通用航空产业初成体系。目前，全省已基本形成覆盖通用飞机制造、航空地面设备制造以及民航维修业务等领域的通航制造业体系。深圳、珠海国家通用航空产业综合示范区稳步推进，珠海国际航空航天博览会已成为我国最具影响力的国际航展。广州、中山、云浮等市在发展航空维修、航空培训、通航运营等方面取得积极成效。

不过，广东通用机场发展仍然存在机场布局尚不完善、配套保障能力不足和低空空域使用受限的问题，全省通用机场密度0.5个/万平方公里，落后于发达国家（地区）水平。通用机场区域分布不平衡，主要集中在珠三角地区和粤西地区，粤东地区尚无通用机场布点。通用机场功能结构相对单一，主要是海洋石油作业和公务航空飞行。

2035年接近发达国家（地区）水平

规划提出，要结合全省主体功能定位、新型城镇化总体布局和“一核一带一区”区域发展新格局要求，构建珠三角现代都市区综合服务网络、沿海海洋综合服务网络和粤北山区生态综合服务网络等三大通用航空综合服务网络。

结合功能布局需求，构建以珠三角地区为核心，覆盖粤东西北地区的通用机场布局。共规划57个通用机场布点，规划期新增通用机场布点48个。此外，还要构建以公共服务为主体，覆盖全省各市县的直升机起降点布局，满足自然灾害救援、紧急事件处置、城市消防、警务飞行、低空旅游、农林作业或供商业和个人使用等通航飞行需求。

到2025年，全省通用机场体系要基本形成，通用机场布点达到32个，机场密度达到每万平方公里1.8个。到2035年，全省通用机场体系进一步完善，通用机场布点达到57个，机场密度达到每万平方公里3.2个，通用机场服务覆盖所有县级行政单元，机场密度和通用航空运营服务能力接近发达国家（地区）水平。

分批建设，鼓励运输机场开展通航服务

按照规划，要分步推进新建通用机场。2025年前，新增23个通用机场布点，包括新增广州南沙、东莞、肇庆高要、肇庆怀集、惠州惠东、江门恩平、江门台山、汕头、潮州饶平、揭阳普宁、深汕特别合作区、茂名、湛江徐闻、湛江雷州、阳江海陵岛、韶关南雄、河源、河源龙川、河源东源、梅州五华、清远英德、云浮郁南等22个通用机场布点，升级扩建广东省公安厅飞行保障基地为通用机场。迁建深圳南头直升机场、湛江坡头通用机场。

2026-2035年，新增25个通用机场布点，包括广州黄埔、广州从化、东莞水乡、佛山、肇庆德庆、肇庆四会、惠州博罗、惠州龙门、江门、汕尾海丰、揭阳惠来、湛江廉江、湛江南三岛、茂名信宜、韶关翁源、韶关乐昌、河源连平、河源紫金、梅州梅县、梅州大埔、梅州平远、清远佛冈、清远阳山、云浮云城、云浮新兴等25个通用机场布点。推进汕头外砂机场开通通用航空功能。

规划还提到，鼓励运输机场开展通用航空服务。鼓励广东省运输机场在建设或实施改扩建过程中，合理规划建设或预留通用航空基础设施，并支持通用企业开展业务经营。对于肇庆怀集、河源等已（规划）纳入国家民用运输机场规划布局的新建通用机场，相关地市与广东省机场管理集团有限公司可在充分研究论证的基础上，直接建设兼顾通用航空服务的运输机场。