湾区 大湾区

今天，国家发改委官网公布了粤港澳大湾区城际铁路建设规划的批复，将构建大湾区主要城市间1小时通达、主要城市至广东省内地级城市2小时通达、主要城市至相邻省会城市3小时通达的交通圈。

其中，近期规划建设13个城际铁路和5个枢纽工程项目，总里程约775公里。广州三条高速地铁升级为大湾区城际线路，分别18号线、22号线、28号线，均已列入近期建设项目表。同样进入近期建设项目表的还有广州站改造工程，将引入多条高铁和城际，包括广深港、广汕、广湛高铁、广清城际。

大湾区主要城市间1小时通达

批复指，为提升粤港澳大湾区城际交通供给质量，服务粤港澳大湾区建设，同意在粤港澳大湾区有序实施一批城际铁路项目。

按照科学布局、统筹衔接、创新发展、支撑引领的原则，在继续实施并优化原珠江三角洲地区城际轨道交通网规划基础上，进一步加大城际铁路建设力度，做好与大湾区内高铁、普速铁路、市域（郊）铁路等轨道网络的融合衔接，形成“轴带支撑、极轴放射”的多层次铁路网络，构建大湾区主要城市间1小时通达、主要城市至广东省内地级城市2小时通达、主要城市至相邻省会城市3小时通达的交通圈，打造“轨道上的大湾区”，完善现代综合交通运输体系。

近期到2025年，大湾区铁路网络运营及在建里程达到4700公里，全面覆盖大湾区中心城市、节点城市和广州、深圳等重点都市圈；远期到2035年，大湾区铁路网络运营及在建里程达到5700公里，覆盖100%县级以上城市。

广州三条高速地铁升级为城际，近期建设

近期建设安排方面，规划建设13个城际铁路和5个枢纽工程项目，总里程约775公里，形成主轴强化、区域覆盖、枢纽衔接的城际铁路网络。其中，2022年前启动深圳机场至大亚湾城际深圳机场至坪山段、广清城际北延线等6个城际铁路项目和广州东站改造工程等3个枢纽工程建设，规划建设里程337公里；待相关建设条件落实后，有序推进塘厦至龙岗、常平至龙华等7个城际铁路项目和广州站改造工程等2个枢纽工程实施，规划建设里程438公里。

记者留意到，近期实施的城际铁路项目之中，南沙至珠海（中山）城际、广州东至花都天贵城际、芳村至白云机场城际、佛山经广州至东莞城际，均为广州城市轨道规划中的高速地铁（时速160公里或以上），即18号线南延段、18号线北延段、22号线北延段、28号线。

国家发改委的最新批复意味着，上述3条高速地铁正式升级成为大湾区城际铁路，一则定位提升，建设时间有望提前，不用等广州新一轮城市轨道建设规划批复；二则也是为广州新一轮地铁建设规划留出空间，让更多线路得以进入申报序列。

广州布局“五主三辅”枢纽，广深港高铁直入广州站

重点枢纽布局和衔接方案方面，粤港澳大湾区城际铁路与高铁、干线铁路通过枢纽换乘实现互联互通，与都市圈市域（郊）铁路、城市轨道交通在枢纽场站换乘衔接。广州枢纽主要场站间通过城际铁路环线和城市轨道交通连通，其余枢纽内各场站间通过城市轨道交通等方式实现连通。

其中，客运枢纽总体布局，构建粤港澳大湾区内层次分明、分工合理、衔接高效的铁路客运枢纽体系，促进对外交通、城际交通和城市交通便捷衔接换乘。广州枢纽布局以广州、广州东、广州南、佛山西、广州白云（棠溪）站为主，广州北、南沙、新塘站为辅的“五主三辅”枢纽。深圳枢纽布局以深圳北、西丽、深圳站为主，深圳东、福田、深圳机场、深圳坪山站为辅的“三主四辅”枢纽。珠西地区布局以江门、珠海鹤洲、中山北站为主，珠海、中山、蓬江、横琴站为辅的“三主四辅”枢纽。此外，规划布局鱼珠、东莞西、惠州、肇庆东、珠三角新机场站等枢纽场站。

记者留意到，未来的广州站将引入多条高铁和城际，包括广深港、广汕、广湛高铁，以及广清城际，其中的广深港高铁目前只到广州南站，根据大湾区城际近期建设项目表，2022年前将建设广州南到广州站的联络线，让广深港高铁得以直接开入市中心。

根据广州多个枢纽站的衔接线路信息，可以看到，规划中的广州至珠海（澳门）高铁，将经过广州北站、白云机场站、鱼珠站、南沙站、珠海鹤州站、珠海站等。

重点枢纽衔接方案，按照城际铁路引入中心城区、干线铁路便捷衔接的思路，结合重点枢纽相关主辅枢纽场站的功能定位和能力，确定重点枢纽场站线路衔接方案。其中，珠海鹤洲站、肇庆东站衔接近期实施的珠海至肇庆高铁，珠三角机场站衔接近期实施的南宁至玉林铁路至广湛铁路连接线。

与港澳口岸衔接方案，深圳市与香港特别行政区近期通过既有京九铁路、广深港高铁实现互联互通。珠海市与澳门特别行政区在珠海站、横琴站实现高铁、城际铁路与澳门轻轨衔接，做好各口岸与城际铁路站点之间的连接规划，支持粤澳新通道（青茂口岸）连接通道与广珠城际铁路在珠海站内连接，促进澳门融入国家铁路网络。

批复指，近期建设项目总投资约4741亿元，资本金比例50%、计2371亿元，由广东省和项目沿线地方使用财政资金等出资，并按照市场化原则，积极吸引社会资本参与。资本金以外资金通过银行贷款等方式解决。