民生 教育

广州市政协十三届四次会议将于6月5日召开。市政协委员、中国科学院南海海洋研究所热带海洋环境国家重点实验室副主任蔡树群建议广州市实施高中免学费制度。

蔡树群认为，目前在全国各地实现高中免费教育的例子不少。比如去年9月10日，江西铜鼓新任县委书记江伟斌在教师节表彰大会上宣布，从2019年下半年开始，铜鼓普通高中教育全部免学费，已交的全部退还。铜鼓县成为宜春市首个实行高中教育全部免学费的县(市、区)。

早自2010年秋季，江西省德兴市就成为江西省第一个推行高中阶段免费教育的县市，此后该省多地纷纷响应。而从全国范围来看，2012年，内蒙古自治区全面实现高中免费教育，在全国率先实现全区范围内12年免费教育。

此后，在河南新郑、宝丰、孟州等部分市县，也先后实施了高中免费政策。以陕西为例，2016年，全省公办普通高中免收学费，民办普通高中收费也按照标准有所减少，全面拉开从学前1年到高中3年的13年免费教育序幕。为保障这一政策实施，陕西每年须增加的投入约为13亿元左右。免除的学费资金，省与市县按照各50%的比例分担。陕西省高中3年免学费举措惠及的学生人数达到85.1万人。

“据最近媒体报道，2019前三季度城市GDP广州达到17868亿元，几乎赶上陕西省前三季度GDP的18319亿元，陕西作为经济发展较慢的省份，尚且可以设法通过财政拨款惠及全民，而广州作为一个经济发达的大都市，是否可以考虑开始推广这一惠民政策，让普通民众享受经济发展带来的红利呢？” 蔡树群说，毕竟目前广州高中的学费大概也就每年2000多元，但对于一些收入低下、贫困的家庭来说，则无异于雪中送炭。

他建议，对全市的公办、民办在校高中生的家庭收入状况进行摸查。对于一些低保户或因收入低下、贫困等家庭的高中生提供高中免学费的申请，经公示后，给予其不同程度的学费减免或全免。

他认为可以对全市的公办、民办在校高中生人数进行统计，结合市财政收支情况，借鉴目前包括陕西省等在内的高中免学费制度及省市各级财政投入经费的分摊措施，探讨全市实施高中免学费制度的可行性，力争在3年内逐步过渡为全市实施高中免学费，让全市普通民众享受大都市经济发展带来的红利，这一方面可以间接起到引进人才的效用。