民生 社保

“以往新办一张社保卡需要3个多月，现在从申请到取卡激活，3—5分钟就能完成，太方便了！”市民周女士拿着新办好的佛山市社保卡，很是欣喜。10月28日，佛山市社保局组织召开全市社保卡服务能力提升暨电子社保卡应用推广工作推进会，在农业银行南海分行社保卡示范点，自助式社保卡即时新开卡和补换卡业务模式率先落地。

佛山提升社保卡服务品质、推广电子社保卡应用，不少工作走在全省乃至全国前列。“要把提升社保卡服务能力作为一项重要的利民惠民工作全力推进，强化社保卡服务标准化、规范化、便捷化，推动社保卡的广泛应用。”会上，佛山市副市长乔羽强调。

实现全流程智能自助办理

“这种社保卡即时新发卡模式在广东省内领先。”中国农业银行南海分行副行长吴镇禧介绍，符合申办条件的参保人，只要凭本人身份证，在农行南海分行“现金超柜机”进行申请，经选择功能键、刷身份证拍照认证、授权确认、取卡激活等几个简单步骤，待设备提示“制卡成功”后，再在“制卡领卡机”刷身份证取卡，整个流程时长最快约3分钟。

参保人拿到卡后，确认卡片信息无误，即可当场进行激活使用，实现了社保卡发卡全过程智能化自助办理，新办卡、补换卡即申即领即用。

“短短的三五分钟内，后台数据已经‘跑’了十几公里，涉及好几个部门。”南海区社保局局长李仁声表示，技术手段上，数据同步交换技术大大提高了数据采集整合效率，实现社保卡的快速办理，社保部门和银行之间搭建了安全的信息通道，保障信息的精确性和安全性。

相比之下，在传统模式中，社保卡制发卡工作涉及地市人社局、省人社厅、银行和卡厂多方面的数据、资料、实物等的传递，社保卡申领手续，先后需要经过申请人照相馆拍照、到银行网点申请、缴交非税、银行开户、卡商制卡、邮寄到网点和通知客户领取激活等多个环节，历经时间2个月以上，给参保市民带来了不便。

吴镇禧表示，下一步，农行南海分行将在南海区7大镇街的14个核心营业网点铺设农行社保卡即时发卡机，进一步落实佛山市提升社保卡服务能力专项行动。从全市层面看，社保卡快速补换服务已逐步推广落地，农业银行南海分行、建设银行佛山分行、工商银行佛山分行、顺德农商行等4家银行已实现快速补换卡，平均耗时仅需15分钟，目前已有约800名参保人体验了该项服务。

社保卡服务提质成效显著

“全面提升实体社保卡以及电子社保卡管理、服务及应用水平，是一项重大的民生、便民工程。”会上，佛山市社保局局长钟永平表示，佛山正通过社保卡发行“提速”、服务“优化”、监管“强化”等三项行动，提升服务水平。

除了银行新发卡、补换卡速度显著提升外，佛山在批量制卡方面大幅度压减时限，各有关单位全面排查制发卡周期，优化发卡流程，新发卡平均周期压缩时限近一倍，达到了人社部的要求。其中，“数据采集”环节由平均近1个月压缩到1周内完成；“银行开户”环节由平均12天压缩到5天内完成，最快的平均1天之内就能完成。

同时，社保卡线下服务网络不断完善。社保卡发卡银行已有13家，还有8家银行已经获得准入资格，正在进行发卡的前期准备工作，全市合计约1000多个实体网点可为参保群众提供社保卡的申请、领卡、激活、挂失、补卡、换卡、注销等服务。截至今年9月底，佛山成功制卡613万张（不含补换卡），其中，激活数量达到556万张，激活率近91%。

在推进电子社保卡应用工作方面，佛山同样取得了较大的突破，不少工作走在全省、全国前列。

钟永平介绍，截止当前，佛山电子社保卡签发量已达到80万张，在全省、全国地级市中排名靠前。此外，佛山在全国社保系统内，率先依托银联渠道实现线下电子社保卡扫码支付医保个账，截至10月24日，完成升级支持电子社保卡扫码支付的POS机超过3500多台，服务基本覆盖全市五区，包括市、区各主要公立医院，共有近4.5万人约10.4万人次通过电子社保卡扫码支付医保个账，消费总额超过1600万元。

乔羽强调，下阶段，佛山要巩固提升社保卡服务能力工作成效，聚焦群众反映强烈的“堵点”问题，主动想办法加以解决，结合群众用卡习惯，优化办事流程、减少重复证明，精简办理材料，为实现社保卡服务能力提升做好有力支撑。同时，要加强信息化建设，促进社保卡线上线下融合发展；拓展功能应用，提升公共服务效能，包括向政务服务、金融服务、智慧城市服务拓展。