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2019年10月21日讯（见圳客户端、深圳新闻网记者潘润华）10月21日，《深圳市地价测算规则》（以下简称《规则》）正式印发，至此深圳成为全国率先全面应用标定地价的城市。根据《规则》，可售的安居型商品房和人才住房的地价将分别按市场地价的30％和40％确定。

“一地一价”总体地价水平变化幅度在5％以内

统一地价管理体系，实现地价智能化测算。根据《规则》，在地价标准上，深圳建立了以标定地价为核心的“一套市场地价标准”，将通过定期更新，确保标定地价及时、准确地反应市场价格水平。在地价管理上，将新出让用地、城市更新、棚户区改造、土地整备等涉及的各类地价测算规则，全部整合到《深圳市地价测算规则》中，实现了“一个测算规则”，强化了地价管理的统一性和规范性。“无论市区任何部门任何人，只要对同一项目测算地价，结果都是唯一的。”

本次标定地价是以标准宗地为单位，以2018年4月1日为估价期日，分为住宅、商业、办公、工业等四种用途，土地使用期限按住宅70年、商业40年、办公40年、工业30年，在现状开发利用、正常市场条件下的土地权利价格。

据统计，2018年度全市住宅标定地价的平均楼面地价为25757元／平方米，商业首层为30527元／平方米、办公为19059元／平方米，工业为1132元／平方米。从住宅用途的分区楼面均价情况看，南山、福田的比较高，平均楼面地价超过了3万4千元每平方米；坪山、大鹏的最低，低于1万3千元每平方米。

为保持土地市场健康平稳，深圳通过对2017年和2018年所有已供应的1100多宗土地地价进行反复测算，最终确定地价测算调节系数。对照这两年情况，全市总体地价水平变化幅度在5％以内，这既确保了地价管理的科学性，也保持了土地市场的基本稳定。

安居房人才房地价从6－7折降为3－4折

“原来安居型商品房用地的售价是市场价格的6－7折，新政后将是市场价的3－4折，目的是鼓励市场主体建设安居型商品房和人才房等。同时也鼓励社会机构参与其中，建设初始成本降低。”市规划和自然资源局自然资源开放利用处处长金良富在接受采访时指出。

据了解，为积极落实住房制度改革要求，拓宽政策性住房用地供应渠道，《规则》对可售的安居型商品房和人才住房的地价分别按市场地价的30％和40％确定，调整后的地价水平比现行水平相应下降，以引导市场主体利用存量用地建设安居型商品房和人才住房。同时，在扩大公用设施、市政设施、交通设施等有偿使用范围的前提下，进一步降低其地价成本。

为降低实体经济用地成本，《规则》对于事关先行示范区建设和城市高质量发展的产业项目，深圳通过产业发展导向、产业项目类型等地价修正系数和产权条件限制，加大对鼓励类发展产业和重点产业的支持力度，鼓励类发展产业适用市场地价0．5的修正系数，重点产业项目适用市场地价0．6或0．7的修正系数，同时符合上述两类的，可叠加使用地价修正系数。

在土地集约利用方面，文中对产业用地提高容积率增加自用工业厂房的，不计收地价。并进一步加大对立体空间开发利用的支持，地下空间可分别适用0．1或0．3的地价修正系数。据悉，考虑到城市更新项目周期较长，《规则》发布前已列入计划的城市更新项目，自规则发布之日起6个月内申请并符合地价测算条件的，地价计收标准仍按原规定执行。

为全国其他城市提供鲜活“深圳方案”

日前，中共中央、国务院发布了《关于支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区的意见》，特别要求深圳深化自然资源管理制度改革。

市规划和自然资源局副局长王策飞指出，建立标定地价体系是落实这一制度改革的重要举措，是完善土地管理制度体系、优化土地资源市场配置的具体行动，我市标定地价的全面应用将为全国其他城市提供鲜活的“深圳方案”。

“在地价评估、应用、管理等方面进行了一系列创新，推进了地价的公开化、透明化，有利于降低企业生产及民生设施建设成本，有利于提高行政服务效能，营造更优越的营商环境，使深圳在粤港澳大湾区中更好发挥核心引擎作用。”

他还指出，地价是土地市场之手的“指挥棒”和“信号灯”。通过充分发挥标定地价的调节作用，推动城市更新、棚户区改造、土地整备等工作开展，实现用最少的土地资源消耗撬动最大的经济增长，有力保障城市的高质量可持续发展。此次建立标定地价体系是实现空间提质增效、推动城市高质量可持续发展的重要举措。