湾区 建言

高标准建设万里碧道是广东贯彻习近平生态文明思想，推动河长制湖长制从“有名”走向“有实”的重要抓手。我省计划2022年建成总长超过5000公里的碧道，打造“清水绿岸、鱼翔浅底、水草丰美、白鹭成群”的生态廊道，成为广东生态文明建设的亮丽名片。在近日召开的广东万里碧道建设总体规划纲要咨询会期间，资深水资源学家、中国工程院院士王浩接受了南方日报记者的专访。

　　王浩认为，广东的万里碧道建设在全国有示范引领作用。其不仅将建成碧水清流的生态廊道、人水和谐的共享廊道、水陆联动的发展廊道，还将建成文化发展的纽带、经济辐射的走廊，碧道建设将带动广东高质量发展、绿色发展。他建议，在碧道建设中要进一步统筹生态系统治理，建智慧化万里碧道。

　　谈意义▶▷

　　以水为纽带抓生态系统治理

　　广东建设万里碧道有怎样的意义？

　　王浩：万里碧道建设体现了广东敢想敢干、先行先试、敢为人先的精神，在全国有示范引领作用。党的十八大把生态文明建设纳入中国特色社会主义事业“五位一体”总体布局，国务院出台了《水污染防治行动计划》，重点推动河流治理。水是连接生态系统、生产系统、人居系统的一个纽带，不管是生活、抑或生产，还是生态，都离不开水，所以抓生态文明从科学上讲，应该以水为脉，以水为魂，以水为纽带来抓整个的山水林田湖草，包括城乡人居环境的统一治理。

　　去年9月，广东发出第一号省总河长令，率先开展“五清”（清污、清漂、清淤、清障、清违）专项行动，而后又结合水利部的部署，开展“清四乱”（乱占、乱采、乱堆、乱建）专项行动，成为广东河湖治理的1.0版。随后，广东又同步开展“让广东河更美”大行动，系统推进防治水污染、改善水环境、修复水生态等八大重点任务，成为广东河湖治理的2.0版。今年开始规划建设的万里碧道，则是广东河湖治理的3.0版。

　　为何说万里碧道建设是广东河湖治理的3.0版？

　　王浩：这是因为通过万里碧道建设，可更好地统筹山水林田湖草城系统化治理。这是从广东具体省情出发、从实际出发提出来的重要举措。广东约有2.4万条河流，总长度逾10万公里，河流两侧5公里范围内的农田占全省农田的75%，水系周边2公里范围内，建设用地占全省建设用地的82.2%，集聚了广东80%的人口，集中了全省83%的高新科技产业。因此，把河本身及河周边地方治理好，广东的生态文明建设、绿色发展就形成了基本的格局。碧道成为治水的一个纽带，从岸线的治理、河滩的治理，到河边绿道的治理，然后延伸到山上，形成一个水体全循环过程的系统治理。

　　谈建议▶▷

　　融入信息化手段建智慧碧道

　　您对万里碧道的建设有什么建议？

　　王浩：广东在建设万里碧道过程中，应注意加入信息化内容，建设智慧碧道。当前人工智能等新一代信息技术蓬勃发展，万里碧道在建设、优化调度、自动控制、监督管理乃至长期的运营、维护上，都可以增加智慧化的内容，融入智慧水务、智慧流域、智慧城市、智慧广东的理念。在碧道推动绿色发展方面，可进一步融合文化休闲、行洪通道、旅游休憩、亲水走廊、联系破碎化斑块的系统廊道、文化廊道。

　　此外，目前的碧道规划比较重视河湖库的治理管护，可进一步加强与咸淡水界面，河口、海岸线的有机结合，并注意中小河流山洪、滑坡、泥石流的预防和避让。碧道建设中，应强调顺应自然，顺势而为，减少施工扰动，加大对建设过程中产生渣土的资源化利用，要保护好古桥、古建筑、古码头等，既传承又发展。

　　万里碧道建设涉及多方面，该如何统筹实施？

　　王浩：碧道建设应注意与其他相关规划的衔接，并发挥河长制的高位推动作用，由各地河长办统筹各地各部门开展碧道建设。在碧道规划建设过程中，需要凝聚多方面的智慧。万里碧道建设是全方面的，比如治水需要水治理方面的专家；治理农业面源污染需要农业领域的专家；为老百姓打造休闲游憩的场所需要旅游管理领域的专家；发展提升岸边产业需要绿色发展领域的专家；要让珠三角碧道把粤东粤西粤北带动起来，协同共进，还需要区域发展规划的专家。

　　谈效应▶▷

　　推动广东乃至粤港澳大湾区高质量发展

　　在率先建设的省级碧道试点中，粤港澳大湾区试点的长度占了一半以上，建好碧道对大湾区发展有何作用？

　　王浩：广东万里碧道建设对粤港澳大湾区发展十分重要，一是将治水作为一个纽带，统筹山水林田湖草各种生态要素，形成全循环的系统治理。二是行洪通道更加顺畅，提高了防洪标准，并结合了海绵城市建设。三是碧道建设城乡协同推进，带动交通、新型城镇化、生态旅游农业等发展，助推乡村振兴。四是在文化层面上，以东江为例，碧道建设可以将流域岭南文化、客家文化、红色文化等气息凸显出来，把历史人文资源串联起来。可以说，万里碧道建设架起了一座绿水青山和金山银山之间的桥梁，对带动广东乃至粤港澳大湾区的高质量发展、绿色发展具有重要意义。

　　“系统化治理、绿水青山与金山银山协同发展”是广东万里碧道的显著特点：万里碧道既保护生态，又发展老百姓休闲游憩的场所，在绿水青山和金山银山之间架起一座桥梁。“美丽广东”会让人民生活得更加幸福。

　　广东水网密布，当前水污染防治、黑臭水体治理任务仍艰巨，您认为碧道建设如何与其相结合？

　　王浩：治理黑臭水体是治水，碧道建设是水陆同治。黑臭的现象在水里，但根子在岸上，因此要提升黑臭水体治理的达标率，须体现以流域为基础，源头减排、过程阻断、系统治理这个思路，重点抓陆域，抓汇流过程，最后是水体的末端原位修复。而这些内容，在万里碧道中都有体现，对于黑臭水体治理来说，碧道建设不是互相矛盾，不是叠床架屋，而是一个升级版。