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“四标四实”工作是推进城市治理体系和治理能力现代化的一项基础性工程，经过两年多的奋战，广州“四标”工作已基本结束，转入第二阶段成果应用、查缺补漏和建立长效机制阶段。

昨日召开的15届80次市政府常务会议审议通过了《广州市深化“四标四实”成果应用健全长效机制实施方案》（下称《方案》），其中明确，加快推进专职“标准基础网格员”队伍建设，完善全市网格化服务管理体系。同时健全全市权威、统一的标准地址库数据，探索建筑物门楼号牌二维码应用。

全市一个平台汇聚共享基础数据

“四标”指标准作业图、标准地址库、标准建筑物编码、标准基础网格，“四实”指实有人口、实有房屋、实有单位、实有设施。2017年4月，广州市研究决定铺开以“四标四实”为核心内容的深化平安有序规范城市管理专项行动。在市直各部门和各区的努力下，“四标”工作已基本结束，转入第二阶段成果应用、查缺补漏和建立长效机制阶段。通过“四标四实”工作，有力补齐了广州市多年来在城市管理、社会治理中的历史欠账，初步摸清家底，为下一步城市精细化治理、建设“数字政府”打下了很好基础。

本次审议通过的《方案》共4大任务24小项任务，4大任务分别是：一是加快推进专职“标准基础网格员”队伍建设，完善全市网格化服务管理体系。二是各部门、各区全面应用“数字广州基础应用平台（DGS）”，实现全市一个平台汇聚共享基础数据目标。三是继续做好“标准地址库”查漏补缺工作，健全全市权威、统一的标准地址库数据。四是以点带面，条块结合，稳妥推进成果应用工作。

《方案》是下一步建立“四标四实”常态化机制的重要文件，主要目标是巩固前期建设成果、全面启动应用工作、健全长效协作机制、发挥基础支撑作用。通过深化下一阶段“四标四实”工作，有利于进一步提升广州社会治理水平，打造广州在城市治理品牌中的“亮点”。

未来“四标四实”成果将在很多方面得到应用，并与市民的生活息息相关。《方案》提出，全面应用“数字广州基础应用平台（DGS）”，实现全市一个平台汇聚共享基础数据目标。各部门要将本行业核心业务且有明确共用共享需求的信息系统进行升级改造，主动与“数字广州基础应用平台（DGS）”进行对接，统一坐标、统一底图、统一汇聚数据。

此外，各部门、各区在开展社会治理、城市管理中产生的各类核心基础数据，按照数据共享规定及时推送给“数字广州基础应用平台（DGS）”进行汇聚、共享，其中与“四标四实”数据产生差异的，下发网格员进行采集更新后基于“数字广州基础应用平台（DGS）”提交数据职能部门更新、校准、确认。

优化调整全市现有1.9万个标准基础网格

在完善全市网格化服务管理体系方面，《方案》要求，全面开展基础网格划分情况与标准作业图底图比对分析工作，结合专业市场、区域功能、人口房屋分布等实际情况，对现有1.9万个标准基础网格进行优化调整，确保网格边界不重叠、划分清晰，并标注到“数字广州基础应用平台（DGS）”。

加强基础网格员队伍建设。以标准基础网格为基本单元，按照“一格一员”或“一格多员”的标准，配齐配强基础网格员。进一步理清基础网格员职责，完善考核机制。实行基础网格员基本信息、服务管理范围、服务管理事项“三公开”。加强基础网格员业务培训，提高网格巡查、信息采集、发现和上报问题的工作能力和水平。

门楼号牌二维码有望实现精准定位

此外，继续推进“标准地址库”查漏补缺和全面应用工作。对于目前集中在番禺、南沙、荔湾、白云等区的3640条在“标准地址库”内无图形的道路，抓紧解决因历史遗留问题、重名等原因导致的无法上图问题。对已编列采集的建筑物门楼号牌、详址信息进行查漏补缺，及时修改错漏信息，补充新增信息。《方案》还提出，标准地址数据向全社会开放使用，水电煤气网等公共服务项目要主动应用标准地址，实现“一号关联”。自来水、燃气、广电等民生企业以及电信、移动、联通等通信运营商，在为群众办理业务时，应当应用标准地址作为登记地址。

同时探索建筑物门楼号牌二维码应用。结合“互联网+地名”等服务方式为社会提供方便快捷的标准地址信息服务，引导社会各界自觉使用标准地址。率先在户籍、就学、治安状况、房屋租赁、居住证办理、商事登记、税收、不动产证办理、寄递物流等方面探索应用门牌二维码。据悉，未来应用门楼号牌二维码后，有望实现地图精准定位、快递物流送货、查询缴纳水电费等功能。