民生 教育

随着深圳高等教育快速发展，对其财政投入也进一步加大，在去年已达到140亿元的基础上，今年将增加至近180亿元，投入规模仅次于北京、上海。6月13日，深圳市教育局在回复人大代表“关于规范和健全深圳市高校投入保障机制与制度的建议”时透露了这一消息。

　　现行高校投入呈“碎片化”

　　这份建议是深圳市人大代表姚英学提交的，他说随着深圳市高等教育规模的快速扩大，现行投入保障机制的一些弊端也逐步显现。

　　“现行的高校建设、运行投入，基本上是‘一事一议’‘一校一规’的模式，不仅导致各高校投入不均衡，还造成高校之间相互攀比。”姚英学说。

　　“这种模式是一种‘碎片化’的投入机制，难以保障政府相关部门实施‘主动服务’，也容易导致高校管理的‘行政化’，严重影响政府部门和高校的工作效率。”姚英学认为，深圳市的高等教育发展具有后发优势，应借鉴和吸收国内外高校投入保证机制体制设计的成功经验，形成规范化制度化的投入保障体系。

　　正探索完善高教投入机制

　　深圳市教育局表示，深圳正探索完善高等教育投入机制，加大高等教育投入，初步形成以日常办学经费和专项建设经费为主的高校经常性投入机制。目前，深圳市财政对哈工大（深圳）、清华大学深圳国际校区、北大深圳研究生院，均已按照深圳大学标准给予全额生均拨款。对引进国内名校合作办学以及新建高校，也基本按照这一标准给予全额生均拨款。

　　针对姚英学提到的深圳高等教育投入存在“碎片化”现象，该局坦承“很有针对性”，表示将借鉴国内外先进的高等教育投入保障机制。“我们将学习香港大学教育资助委员会有关做法，会同深圳市财政等相关部门，探索设立深圳高校财政拨款委员会或成立高等教育专家咨询委员会，为市委市政府对高等教育投入提供决策参考，形成长期稳定、公开透明、可预期的财政经费投入机制。”该局称。

　　同时，该局还将会同深圳市财政、发改等部门，定期对高校办学成本进行调查测算，根据办学成本的上涨幅度，相应调整生均经费拨款标准。此外，形成与办学规模、绩效紧密挂钩的投入保障机制，逐步推动该机制与高校性质及类型脱钩，市属高校、国内名校深圳校区、中外合作办学机构等各类型高校实行相对统一的投入保障政策。对于办学规模较大、绩效评价结果较好的高校，加大经费投入和奖励力度，引导深圳高校加快高水平大学建设。