湾区 大湾区

烟波浩渺的白鹅潭。白鹅潭中心商务区规划总面积约25.2平方公里，主要包括白鹅潭产业金融服务创新区、大坦沙健康生态岛、国际医药港片区三个重点区域。

6月5日，第三届广东投资发展论坛暨2019广东省促进企业投资协会年会在荔湾举行，来自世界五百强企业、国内外上市公司、行业领军企业、省内各地政府部门、顶尖投融资及专业服务机构的董事长、总经理和负责人等350人出席。本届论坛的主题为“拥抱大湾区，广东再出发”。“在白鹅潭边上谈论大湾区”，参会的广州市政协主席刘悦伦认为意义重大，荔湾在大湾区有着新的使命：“大湾区时代到来，荔湾的地位将得到凸显。”据悉，多条外联路网建设今年内将完成，位于白鹅潭的国际金融中心近期动工，荔湾区委书记陈小华提出宏愿：白鹅潭商圈将成为广州下一个CBD。

粤港澳大湾区时代

广佛之心地位凸显

在论坛上，与会嘉宾围绕粤港澳大湾区机遇和荔湾区发展定位进行研讨。刘悦伦在讲话中分析了大湾区时代荔湾区的使命。

广州曾提出“东进南拓，北优西联”的城市发展战略，据刘悦伦观察，过去一段时间，“西联”是落后于广州的东进、南拓和北优等城市发展规划。“东进”是“最成功的”，沿着天河向黄埔区开发区以及增城发展，这个方向应该是广州城市发展最为迅速的；“南拓”是现阶段广州最重视的方向，海珠、番禺和南沙如今也有了明显的提升，特别南沙作为广东自贸区片区和大湾区核心；“北优”方面，花都有空港枢纽，朝着文旅产业发展。“‘西联’是最弱的一个方向，因此荔湾的地位也没凸显。”

“大湾区有三个极点：港深、广佛、珠澳。广州和佛山这一极将在粤港澳大湾区发展中具有不可忽视的重要作用，而荔湾正处在广佛之心。”刘悦伦坦言，10年前他曾任荔湾区委书记，当时广州市已提出“广佛之心”概念，“我认为，随着湾区时代的到来，荔湾的地位将得到凸显”。

荔湾区委书记陈小华在主题演讲中指出，今年是广佛同城的十周年，广佛极点成为粤港澳大湾区的核心地区，正在向超级城市迈进。荔湾区地处广佛之心，已在基础设施、公共服务、环保治理等方面与西部城市开展合作，未来将打造广佛融合监管区，服务和支撑粤港澳大湾区的城市。

建大湾区西部枢纽

打造1.5小时通达圈

今年2月发布的《粤港澳大湾区发展规划纲要》中提出，广州全面增强国际商贸中心、综合交通枢纽功能，着力建设国际大都市。刘悦伦指出，广州作为国家重要中心城市，广州的枢纽作用不可代替，广州应作为大湾区对内发展和对外开放两个“扇面”的枢纽，要承接外来的资金、技术、人才，同时又要打通对整个大西南地区，包括贵州、云南、广西区域的大通道。

荔湾处于广州与西部连通的核心地位：不仅与珠江西岸连通，再往西还有西部省份的网络。刘悦伦提出，荔湾要加快建设“西部交通枢纽设施”———“这个西部交通枢纽不是广州的交通枢纽，而是大湾区的交通枢纽，是对内对外开放的两个扇面的交通枢纽。”他强调，枢纽建设展开，才能为“两个扇面”的连通提供物理可能。

长期以来，荔湾因地处老城区，交通拥堵和连接能力制约了经济发展，为优化提升荔湾区交通网络，今年11个基础设施项目中，9个与路桥建设相关，包括城市快捷路二期、芳村大道南快捷化改造工程、如意坊隧道等。

荔湾区委书记陈小华在主题演讲中提到，荔湾要成为大湾区的综合交通中心，“一个外联、内畅、片区活的中心城区交通格局正在形成”。陈小华介绍，未来荔湾将新增3条隧道、8条地铁、连通南站的快捷化路、广佛出口放射线二期等一批交通干道以及湾区城际快速公路等，实现荔湾交通的“外联”：从荔湾出发，15分钟到广州南站、30分钟到达白云机场、50分钟可以到达南沙码头；依托密集的快速交通网络、港口群和机场群，荔湾将实现与湾区兄弟城市1.5小时的连接。

荔湾区最近的交通亮点当属白鹅潭枢纽规划出台。6月7日发布的白鹅潭枢纽的最新规划显示，白鹅潭站(现芳村站)将是广州地铁1号线、11号线、22号线和28号线换乘站，这是广州为数不多的四线换乘站。四线换乘，四向连通珠江两岸、广佛两市，这意味着，未来白鹅潭片区出行将大大提速。

白鹅潭商圈要建成

大湾区的商贸中心

在交通枢纽规划助力下，白鹅潭发展将提速。

10年前，刘悦伦为荔湾提出了“白鹅潭商圈”概念。10年过去了，白鹅潭近两年发展加快，也即将成为荔湾服务珠江西岸、打通西部产业合作的要塞，刘悦伦认为荔湾“将是整个湾区重要的商贸中心”。

要成为大湾区的商贸服务业中心，荔湾区产业转型升级迫在眉睫。纵观荔湾区的产业发展，水产、中药材、茶叶、玉器、花卉、服装、鞋业等专业市场在荔湾集聚，在转型期，传统产业业态和经营模式为荔湾转型带来一定的制约。陈小华认为，不久的将来，传统专业市场随着中心城区非核心功能疏解，将面临新一轮转型升级。“过去制约荔湾发展的传统商业、工业、农业，现在已经成为荔湾的后发优势，而这种后发优势正逐渐转变为‘现实优势’。”

近年来，随着“退二进三”“腾笼换鸟”等政策推进，广钢、广船等传统工业企业外迁，为白鹅潭释放出70万平方米的土地面积，狭长的白鹅潭产业金融服务创新区打通了白鹅潭沿江地块资源，共计4 .8平方公里，是广州市中心近年来最大的土地供应。紧邻广钢、广船地块的广州国际医药港是荔湾区传统医药产业升级的“代表作”。建筑面积达到87万平方米的广州医药港定位为粤港澳大湾区健康港，将打造千亿级大健康产业集群，项目5月1日对外招商，首个项目“健康方舟”有望在年内开业。荔湾健康产业还有大坦沙岛，陈小华介绍，大坦沙岛规划了十年，目前已取得突破性进展，本月将进入实质性的开工阶段，定位为“健康生态岛”，重点导入医药健康产业、高端企业总部等。

刘悦伦进一步提出：“我特别希望，荔湾在发展产业金融方面能够有更大作为。”珠江西岸有工业产值巨大的先进制造业，佛山工业总产值超过2万亿元，再往西走还有中山、江门等，刘悦伦表示，荔湾把产业金融做起来，为珠江西岸万亿级产值的工业企业提供融资、提供产业服务，提供上市转板服务，这将是荔湾新的增长点，“白鹅潭新隆沙这个地方也将成为广州新的中央商务区”。同时，陈小华也强调，新三板大厦已投入使用，新三板服务中心落户白鹅潭，随着白鹅潭新隆沙地块改造推进，国际金融中心开工建设，“通过商业格局优化和传统产业升级，广州下一个CBD格局正在形成”。

西关要“西通”

不要“关起来”

刘悦伦强调，荔湾未来是大湾区几个重要功能的载体，如白鹅潭未来将成为广州新的中央商务区，大坦沙将作为广州大健康产业发展的重要载体。此外，广州、深圳乃至香港的先进科研成果在大湾区内进行产业化转换，荔湾有望成为“先导区”———将科研成果汇聚到荔湾，对接西岸工业需求；西部地区的制造企业在荔湾设立研发中心，对接东部先进科技。

荔湾区委书记陈小华进一步提出，荔湾要成为大湾区产业合作中心——— 创新大脑和转化中心，“大湾区以珠江为界分为东西岸，荔湾处于中心核心区域，有效地把东岸的研发应用在西岸的产业制造中，同时把西岸的生产需求与东岸的资金对接”。

2017年12月，广东省出台《广深科技创新走廊规划》，白鹅潭是广深科技创新走廊现代服务业节点之一，也是走廊最西端的起点。据悉，荔湾已在医药大健康、电子商务、新一代信息技术、人工智能、3D打印、金融、时尚创意七大产业，与珠西先进装备制造业实现优势互补、互利共赢。

刘悦伦自称对荔湾有深厚情结：“西关，是荔湾的老名字，但不要再‘关起来’了，要‘西通’，加快打通各种通道、各种要素交流。”他认为，在荔湾，“通”要实现人流、物流、资金流的畅通无阻，要让海内外的各种生产要素、经济要素畅通无阻，才能体现荔湾在大湾区的地位。“荔湾在大湾区的背景下具有广阔的发展前景，荔湾要给自己一个新的、更高的定位。”