湾区 大湾区

近日，东莞市滨海湾新区管理委员会官网公布了《关于东莞市滨海湾新区城市总体规划（2018-2035年）的批前公示》，展现了滨海湾新区作为粤港澳大湾区特色合作平台未来的模样。

新时代大湾区创新发展的新高地，打造粤港澳大湾区协同发展特色平台、珠三角核心区融合发展战略节点、东莞高质量发展新引擎、滨海生态宜居智慧新城——这就是滨海湾新区未来的定位。

打造“一廊、两轴、三板块”

当前，滨海湾新区的开发建设正处于关键性的起步阶段。此次公示的规划区范围包括：交椅湾、沙角半岛和威远岛三大板块，规划总面积为84.1平方公里；人口规模，2035年预测新区常住人口规模为50万人，就业人口规模为70万人。

新区采取组团开发、轴带串联的空间发展思路，形成“一廊、两轴、三板块”的空间发展格局，打造兴业宜居智慧湾区新城和东莞经济发展新引擎。

其中，“一廊”是滨海景观活力长廊，串联湿地、海洋、山林等各类生态系统，打造山水林田湖草生命共同体。“两轴”是城市中轴线，联通中心城区；城市发展功能轴，串联三板块核心功能区。“三板块”是交椅湾板块、沙角半岛板块、威远岛板块，集聚高端制造业总部、发展现代服务业、建设战略性新兴产业研发基地。

在城市总体风貌上，通过建设滨海景观活力长廊、城市轴线形成“一廊、三轴”的城市风貌框架，塑造“智慧湾、共享湾、科创湾”与“国家纪念角、未来角、历史角、创新合作角”的城市意象，营造世界级滨水开敞空间，打造具有岭南气质、国际品质的东莞城市新名片，引领东莞城市建设品质提升。

与周边城市地区协同发展

在空间发展策略上，强调在粤港澳大湾区、东莞市域、滨海湾片区等层面上与周边城市、地区协同发展。突出港澳协同，加强与港澳在产业、科技、创新、人才、公共服务等领域的协同与合作，加快推进滨海湾青创城等平台建设，打造粤港澳协同发展先导区。

加强对接广深，充分发挥区位优势，大力推动珠江口东西岸交通基础设施互联互通，积极推动广深港澳科技创新走廊核心平台建设，强化与广州南沙、深圳前海等粤港澳合作发展重大平台的联动发展。

强化市域联动，与中心城区、松山湖共同构筑东莞市三位一体的都市核心区，把新区打造成为东莞经济发展新引擎。打造辐射滨海湾片区长安、虎门—厚街、沙田—东莞港及综合保税区三个方向的综合发展轴线，谋划建设滨海湾创新链走廊。

同时，坚持创新发展，依托广深港澳科技创新走廊等政策优势以及新区的发展条件，推动滨海湾新区融入全球创新网络；坚持绿色发展，通过建设世界级的滨海景观活力长廊，提供高品质的公共开放空间，提升新区的城市魅力和竞争力。

在产业发展重点上，规划显示，滨海湾新区将重点发展战略性新兴产业，聚焦战略性新兴产业研发及产业化，重点发展新一代信息技术、数字创意、海洋经济和生物产业。

同时围绕粤港澳大湾区打造世界级先进制造业基地的战略方向，依托东莞制造业优势，聚焦高端制造业总部。另外，还将加快发展现代服务业，落实高质量发展要求，集聚国际化高端服务业资源，打造与国际接轨的现代服务业体系。

构建新型综合交通体系

滨海湾新区还将构建高效、绿色、安全的现代化新型综合交通体系，对外建立以高速铁路、市域轨道为主体的多模式快速出行网络；对内构筑互联互通高效衔接的路网体系，完善轨道+中运量+常规公交的多样化复合公交出行服务，打造以人为本的绿色慢行交通系统。

规划显示，滨海湾新区将优化轨道网络，实现新区轨道交通60分钟到达香港、广深城市中心；30分钟到达前海、南沙、东莞市中心区、松山湖等湾区核心地区；20分钟联系虎门、长安等通勤节点；20分钟串联新区各板块之间出行。加强滨海湾站综合交通枢纽建设，建立“大运量+中运量”的城市轨道交通体系。

同时，完善高快速路网体系，规划形成“两横四纵”的高快速路网体系。其中，“两横”为广深沿江高速和沿海公路（快速路），“四纵”为佛莞高速、滨海湾大道（快速路）、常虎高速延长线、交椅湾大道（快速路）。

提升水上交通服务，建设港澳客运码头，完善水上客运体系。加强航空枢纽对接：通过轨道、高快速路、水上交通等加强与广州、深圳、香港和澳门机场的联系。

“一廊、两轴、三板块”

“一廊”是滨海景观活力长廊，串联湿地、海洋、山林等各类生态系统，打造山水林田湖草生命共同体。

“两轴”是城市中轴线，联通中心城区；城市发展功能轴，串联三板块核心功能区。

“三板块”是指交椅湾板块、沙角半岛板块、威远岛板块。

其中交椅湾板块重点发展科技创新和先进制造业，打造“产业之芯”。沙角半岛板块以滨海湾站交通枢纽为核心，统筹推进片区城市更新，重点发展总部经济、研发中心、现代服务业等。威远岛板块重点发展AI、智慧城市及生命健康等战略性新兴产业，布局金融科技、文化创意及国际交流合作等功能。

滨海湾新区未来十大功能分区

（1）国际交流合作与科创智慧区：谋划大湾区国际交流合作场所空间，建设科创智慧集聚区。

（2）威远岛生态核心区：依托炮台遗址、海战博物馆、虎门大桥、威远岛山体等重要资源打造国家纪念公园和森林公园。

（3）科技研发与文化创意集聚区：谋划建设创新型大学和科技创新园区，利用现状村庄更新改造为创新社区，发展文化创意产业。

（4）TOD城市中心区：依托滨海湾站综合交通枢纽，连同周边地区的更新改造，建设TOD都市区，打造城市中轴线。

（5）滨海宜居生活区：打造高品质的居住服务片区、滨海综合娱乐休闲区。

（6）滨海湾中心农业公园：修复利用农田自然基底，打造都市田园综合体。

（7）滨海总部走廊：立足湾区，面向全球，吸引知名企业设立国际或区域总部。

（8）湿地公园与生态居住区：依托磨碟河流域打造区域性生态公园，联动周边地块打造高品质生态居住区。

（9）科技创新产业区：依托科技创新龙头企业，吸引高端创新人才，构建科创产业集聚区。

（10）粤港澳创新合作岛（战略预留）：依托离岛，探索与港澳在体制机制、科技创新、现代服务等方面的创新合作。