民生 便民办事

抢抓大机遇 焕发新活力

18条南沙创新经验

开篇语：

创新是自贸试验区的灵魂。5月13日，广州市召开广东自贸试验区南沙新区片区工作领导小组暨南沙新区开发建设工作领导小组2019年第一次会议，会议审议了广州市第四批拟在全市推广实施的改革创新经验。记者从南沙获悉，改革创新经涉及投资便利化、贸易便利化、金融开放创新、法治营商环境4个方面18项，从今天起，本报将开设专栏解读“南沙经验”。

大洋网讯 “微警认证”可以随时随地、刷脸办事，落户南沙最快十分钟领执照！力行创新，不断改革，南沙自贸区形成了越来越多可复制推广实施的改革创新经验，创新推出了企业开办“一口受理6+X证照联办”模式，投资日趋便利。南沙自贸区挂牌4年来，累计形成439项改革创新成果，2018年南沙片区营商环境便利度分数为77.88，在《2019营商环境报告》中全球模拟排名第29，其中，开办企业、获得电力、执行合同三项指标挤进全球前十。

“微警认证”

随时随地、刷脸办事

“股东、监事等申请人不需要到现场了，也不需要提交身份证复印件，只需要做一个远程刷脸认证就可以了，非常方便，大大提高了办事效率，也避免身份证复印件被冒用等风险。”前来办事的企业广州金管家负责人程磊告诉记者。

南沙政务中心在商事登记领域全面推行“微警认证”政务应用，实现全国首创“随时随地、刷脸办事”“刷脸时代、无证办事”的南沙特色政务办事模式。

记者在现场看到，办事人员仅需通过手机“网证CTID”微信小程序刷脸，即可使用身份证网上功能凭证代替身份证原件办事，实行身份信息在线校验，并通过公安部门“微警认证”人脸识别技术进行核对与验证，窗口工作人员不再使用人工对比身份证件照片等核查方式。同时增加远程代办政务办事模式，股东、监事等申请人不必再借出身份证原件或提供复印件，可实现“线上不见面”情况下对申请人身份精确认证。

这是企业开办“一口受理6+X”模式带来的便利。该模式是在“多证合一”“证照分离”改革2.0版的基础上拓展延伸准营事项，通过业务流程再造、信息系统对接等措施，将企业开办需办理的“照、章、银、税、金、保”6个必办事项，以及“X”个涉及后续准营事项实行“一口受理”。

营商环境

开办企业便利度全球第六

在南沙开办企业更神速，最快10分钟可办完营业执照，将营业执照办理时间压缩至0.5天，实现“照、章、税、保、金”一天办结，两天开户。

“南沙开办企业环节可比肩全球效率最高的国家和地区。”

南沙区政务服务数据管理局局长徐燎原表示，为落实国家营商环境优化改革要求，推动企业服务体验优化，南沙推出一系列营商环境优化改革举措：包括商事登记确认制、“一带一路、粤港澳大湾区、国际营商通”涉外综合服务平台、“一口受理6+X证照联办”等标志性改革，实现新办企业营业执照、刻章备案、银行开户、发票申领、社保缴费登记险种核定等事项一天办结，开办企业环节可比肩全球效率最高的国家和地区。经毕马威评估，南沙开办企业便利度可排全球第六。

在“一口受理6+X证照联办”基础上，南沙以“政府买单”的方式，推行为南沙区新设企业提供“免费刻章”服务。每年将为企业减负约900万元，真正实现企业注册“零成本”。

南沙制度创新“加速度”，营造全社会协同创新、联动创新的良好氛围，吸引各类高端要素资源集聚，市场活力进一步激发。

南沙开发区管委会副主任潘玉璋表示，目前南沙正着力营造高标准的市场化、法治化、国际化营商环境，吸引了更多、更强、更优的企业集聚南沙。2018年自贸区新设企业3.8万家，新增注册资本8323.8亿元，新设外资企业增长3.3倍，新引进36个世界500强企业投资项目（累计135个），新设金融和类金融企业2967家。南沙人工价值创新园、130多家人工智能企业、云从科技、小马智行、恒大纯电动汽车、国家级可燃冰总部及生产基地纷纷落户南沙。