交通 高速

报载，广州市正在研究高速公路差异化收费试点方案。这意味着，今后广州辖区的高速路收费将不再一刀切，而是按时段、路况等进行差别收费。有关部门正就此展开招标。具体研究内容除分时段差异化收费外，还包括相邻平行路段的差异化，以及交通量明显低于设计能力和重要货运通道的分车型费率优化等。

高速路差异化收费试点的逻辑，无非是通过价格杠杆，削峰填谷，科学合理调配道路资源，引导车辆错峰出行，均衡车流分布，减缓拥堵，提高路网设施的运行效率。目的与出发点都可谓良善，亦有现实的需要。如两条相距不远的平行道路，就因收费的问题，结果一条繁忙，动辄拥堵，而另一条车流少，但司机却都不肯往那儿跑；若能用价格调节手段，令其适当平衡，不但便于出行，也有利于城市通行。

但城市道路收费因牵涉面广，而且对不同区域居民的影响各有不同，因而须谨慎行事。如实行上下班高峰和其他时间的差异化收费，通常思路肯定是高峰收费相应提高，但错峰出行对弹性上班的人或有用，但对朝九晚五、须准点打卡的工薪阶层，恐怕只会增其负担。再如，平行路段的收费变动，有些区域的人可以打提前量，绕行或变道，但刚好住附近者，出门就这“华山一条路”，想绕也绕不开，若是价格提高太多，恐怕难以承受。

因此，差异化收费可谓说易行难，也可说牵一发而动全身。这既需有科学、严格、缜密的流量监测和方案评估，决策时更要有公开透明的听证，还需相关利益方的参与。多年来，道路收费站点多、收费高等现象备受社会关注。在舆论的持续呼吁下，各地的收费公路在不断压缩，费用也在下降。在此背景下，贸然提高收费并不是一个好的选项。

广州有些路桥的收费一直偏高，市民对此颇有微词——如黄埔大桥最低收费30元，最高超百元，被网友列为全国收费最高的大桥之一；或正因如此，黄埔大桥很长时间都未达到设计流量；华南快速作为一条横穿主城区道路，其限速较低却又按高速路收费，也一直为市民所诟病。对这些老问题，能否在收费改革试点中通盘考虑？

近年来，全国上下都在降税减负、降费提效，因此，任何收费价格的变动，皆须遵循总体减负的原则。否则，不仅会引发反弹，亦会降低一个城市的区域竞争力。尤其是位于城区内的高速路收费，应该逐年降低，愈少愈好。即使差异化收费，亦应综合考虑效率与公平的平衡，体现出整体降费的思路。唯其如此，才能得到市民的认可。