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昨日，《深汕特别合作区高质量发展三年行动计划（2019－2021年）》正式发布，提出到2021年，地区生产总值达150亿元以上，城市人口达25万左右，常住人口实现全部城镇化，人均GDP和居民人均可支配收入增速显著高于全省平均水平，建成粤东沿海经济带新中心、深圳自主创新拓展区、现代化国际性滨海智慧新城。

《行动计划》提出了经济质量和效益明显提高、城市品质和功能全面提升、社会治理新格局初步形成、生态建设取得新成效、人民生活迈上新台阶、基层党建发挥堡垒作用等六大目标。其中，经济质量和效益明显提高的具体指标包括：到2021年，地区生产总值达150亿元以上；全社会固定资产投资250亿元以上；规模以上工业总产值300亿元以上；地方一般公共预算收入20亿元以上。人均GDP和居民人均可支配收入增速显著高于全省平均水平；单位GDP能耗、水耗、碳排放显著低于全省平均水平，工业增加值率保持在30％以上，全区经济发展的质量、效率、动力明显提升。为了实现这六大目标，《行动计划》部署了实施实体经济夯基工程等六大主要任务。

实施实体经济夯基工程位居六大任务之首。《行动计划》提出，一要加快创新驱动发展，要打造科技创新平台，逐步推进“基础研究＋技术攻关＋成果产业化＋科技金融”全过程创新生态链，引进机器人、先进通信设备、数控机床、医疗数字机械、自动化控制系统等领域具有优势的高校和科研机构进驻等。二要加快打造一批高端产业平台载体。深汕科技生态园初步引入科技创新孵化器、加速器、人工智能等科技平台，初步建成5．0版新一代高新技术产业园区；深汕湾机器人小镇起步区初具规模，初步建成全市人工智能集中承载区之一等。三要大力推进产业项目集聚发展。四要打造市海洋产业重要承载区。五要构建开放型经济新模式。六要加快项目建设提质增效。

在实施城市建设构造工程方面，出台深汕特别合作区总体规划，纳入深圳市统一规划体系中。轨道交通方面，实现广汕高铁通车运行、深汕站（一期）投入使用和深汕高铁动工建设，研究推进深汕城轨建设。高速公路方面，力争实现深汕第二高速通车运营，深汕高速改扩建工程竣工，深汕第三高速开展项目前期工作等。

在实施社会治理重构工程方面，出台《广东省深汕特别合作区条例》及其配套规范性文件。实施“政务服务和营商环境双优工程”，推出一批标志性、引领性改革举措，推进“首席服务官”制度，“一对一”跟踪协调解决涉企问题和困难。

在实施生态建设绿色工程方面，将五大组团规划成为组团相间、生态相连的生态新城，建立区内山水林田海系统保护与综合治理制度。坚决打好蓝天保卫战，优化能源消费结构。全年空气质量优良天数比例≥90％。到2021年，力争地表水达到或好于Ⅲ类水体比例达到90％，劣Ⅴ类水体比例下降到5％。

在实施发展成果惠民工程方面，开展“教育强基计划”，建设西部组团深圳南山外国语学校（集团）深汕学校、东部组团深圳百合外国语学校深汕学校；推进建设南部组团十二年一贯制学校，中心区组团南外深汕高中部、深汕实验学校，北部组团深圳职业技术学院深汕校区等。要加快医疗设施改造提升。北大深圳医院深汕门诊部实现良好运营，加快推进北大深圳医院深汕院区（深汕人民医院）建设，将四镇卫生院修缮改造为社康中心。要扎实开展保障性住房建设。发布保障性住房发展规划，明确2019－2021年住房保障总体目标，推进年度安居工程建设筹集任务和计划供应任务。完成深耕村建设，推进海逸村、创文路北、北大深圳医院深汕院区西人才住房开工建设，规划建设下径水库（创新大道北）大型安居人才住房。开展公共租赁住房、人才住房配租配售工作。

在实施党的建设固本工程方面，开展基层党建“标准＋”建设，实行深汕特色的人才管理体制，制定出台“深汕领翔”“深汕扬帆”等更加积极、开放、有效，更具竞争力的人才政策体系，建立灵活的引才用才制度，重点引进急需紧缺人才，大规模吸收引进优秀大学生。

昨日上午，深圳市深汕特别合作区举行新设机构集中揭牌仪式，11个新组建的区直部门正式揭牌，新部门的主要负责人也全部到位，这标志着深汕特别合作区机构改革和体制机制调整又迈出了新的一步。