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3月20日，记者从广州市规划和自然资源局南沙区分局获悉，《南沙新区总体城市设计》（初稿）出炉。草案对南沙新区行政辖区全域范围803平方公里的城市空间进行评价，对现有规划进行梳理评估。从南沙作为粤港澳大湾区城市群核心门户视角切入，拟定城市形象和空间特色的总体定位，深化广州城市总体规划对南沙功能布局的要求，优化南沙城市功能、空间结构和城市景观，确定建筑高度等容量控制分区与指引。

重点建立南沙特色城市风貌体系，划定南沙特色风貌区，并针对沿山区域、沿江区域、沿海区域等城市设计重点地区，提出空间发展目标，制定分区分类指引工作路径。提出纳入新区城市总体规划修编的基本内容，提出管控实施措施和区段城市设计引导策略。

确定四大目标塑造南沙特色形象

围绕“高水平对外开放门户枢纽、绿色智慧宜居城市副中心、粤港澳大湾区综合服务功能核心区和共享发展区”、“探索建设自由贸易港”的“强南沙”目标，南沙全面对接广州市总体城市设计拟定草案，为南沙探索一条以城市设计塑造南沙特色形象、强化城市空间软实力、提高城市建设水平的发展之路。

根据草案，南沙明确了特色城市形象、构建多维空间体系、塑造城市品质空间、制定城市设计管控总体框架四大规划目标。通过体现中西合璧的营城理念，弘扬民族文化，对标国际品质，探索南沙特色城市形象。在城市形象塑造上要彰显岭南文化特色，提出符合地方特色的空间、形态和风貌引导，同时突出国际视野，提出南沙城市形象的目标愿景，使之成为携领湾区，闪耀世界的城市明珠。构建多维空间体系方面，整合各类空间要素，梳理落实新区生态、农业和城镇三大空间格局，体现新时代生态文明建设的要求，坚持生态优先、绿色发展，树立生态建设标杆。以资源环境承载力为硬约束，处理好城镇建设与冲积平原湿地的关系，统筹城镇、农业和生态三大空间，积极保护并完善新区生态功能，实现山水、河涌、湿地、海洋和城市和谐共生。

草案表明，要以城市总体空间框架为指导，遴选各项功能布局适宜地区，落实相应的空间载体，学习世界先进城市在塑造滨水空间、街道空间、城市客厅等城市重要活力区的先进经验，打造国际一流的品质空间，提升城市活力和竞争力，为新区建设自由贸易港、打造粤港澳全面合作示范区和国家级的“一带一路”平台提供支撑。确定城市设计总纲，探索南沙总体城市设计的落实机制，提出相应的城市设计成果形式和管理程序，以加强城市设计的实施与管理。

依托山水环境打造南部门户客厅

南沙城市以山为势，依水而生。草案强调，南沙城市规划设计要发挥区域生态与中心枢纽优势，展现国际化滨海都市风貌，以创造品质生活为目标，将南沙打造为“湾区开放宜居之城，滨海精美品质之城”。

黄山鲁、大山乸、十八罗汉山是南沙重要的制高点，同时作为图底背景衬托城野景色。黄山鲁与大山乸是城镇绿色背景和中心城区生态环境保护和游憩系统建立的重要依托。十八罗汉山是乡野空间的视觉中心与视点，也是乡野风貌构建的基础。而蕉门水道，上、下横沥水道，凫州水道，龙穴南水道呈众星捧月之势天然的将泛明珠湾地区划分为六大组团。以水为主题，以湾为重点组织城市空间系统，构筑开敞水面景观节点，组织中心城区重要公共活动场所。

在此背景下，草案确定了“育山水以恒美、理结构以固本、塑核心以聚才、效传统以乐居、广互通以立轴、融多元以创业”六大总体城市设计核心思路，包括通过塑造城野共融的山水格局、高质量的生态文明建设、彰显南沙特色的公共空间、培育区域协同发展的城市骨架、推广特色组团的设计指引、推广创新园区空间建设模式、建立以城乡融合为目标的乡村振兴之路、发展特色水上游等，打造南部门户客厅，塑造世界级湾区核心。