湾区 大湾区

市委六届十一次全会，从“四个意味着”“十个方面先行示范”，描绘了新时代深圳的新担当新使命和建设先行示范区和现代化强国城市范例的战略路径，并从十个方面部署了2019年的重点工作，强调持之以恒抓重点、补短板、强弱项，为高质量全面建成小康社会打下决定性基础，以优异成绩庆祝新中国70华诞和深圳建市40周年。为贯彻落实市委六届十一次全会精神，本报从今天起推出系列报道。敬请垂注。

今天，是春节后上班第一天。

红火的春节里，深圳通过春晚向全国、全世界展示了自己的独特魅力，以城市为舞台匠心独具，5G、云轨、无人机、AR等高科技炫目耀眼，前海石公园、深圳湾创新广场等盛装迎春，流光溢彩，激荡着青春深圳的澎湃活力。

比新春更红火的，是深圳迎来的新一轮发展重大机遇和动力。

习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动粤港澳大湾区建设，并专门对深圳工作作出重要批示，要求深圳“抓住粤港澳大湾区建设重大机遇，增强核心引擎功能”。

新中国成立70周年，最好的庆祝，就是创造改革开放新的辉煌。贯彻习近平总书记对广东重要讲话和对深圳重要批示指示精神、全面推开建设“中国特色社会主义先行示范区、社会主义现代化强国的城市范例”，年初的市委六届十一次全会，今年市两会的《政府工作报告》中，深圳都把首要工作指向一个焦点：举全市之力推进粤港澳大湾区建设。

更深：着力深化深港澳合作，推动形成全面开放新格局

深圳经济特区从无到有从小到大的发展奇迹，离不开与香港的合作；同样，建设粤港澳大湾区，增强核心引擎功能，依旧要与香港进行更深度的合作。

2012年12月7日，习近平总书记在党的十八大后离京视察第一站就来到深圳前海，要求前海“依托香港、服务内地、面向世界”。

前海从一张白纸干起，2013年允许企业注册时注册企业增加值只有49.9亿元，2018年，这个数字达到2000多亿元，6年增长40多倍，每平方公里产出133亿元。汇丰集团、东亚银行、港交所、嘉里集团、周大福等一大批知名港企到此扎根，目前港企总数突破1万家，对前海税收贡献近1/4。

前海的目标是几年后有10万港人在这里工作生活，“一湾两山五区四岛”的建设格局将建成国际一流的城市新中心。

习近平主席2019年新年贺词中，专门提到“深圳前海生机勃勃”，这是对深圳发展的肯定，也是对粤港澳大湾区发展的激励。

前海的发展，是深圳全力落实粤港澳大湾区发展战略的缩影，生机勃勃，也是深圳全市推进粤港澳大湾区建设的写照。

深港之间的深度合作迈上新台阶，河套深港科技创新合作区规划建设不断加快，已经有61个合作项目落地。

去年9月，广深港高铁香港段开始运营，西九龙站口岸“一地两检”顺利实施，从深圳北站到香港西九龙站最多24分钟，为粤港澳大湾区打造“一小时生活圈”提供了便利。

深圳已经全面融入了粤港澳大湾区建设发展中，去年已经动工的深港国际中心，就在龙岗，它旁边不远的香港中文大学深圳校区，2016年就已经有了第一批毕业生。

2019年，推进粤港澳大湾区建设，深圳将会在更深的层次上做文章，包括探索建立本外币一体化的账户体系，设立人民币国际投贷基金，开展金融综合监管试点；扩大粤港澳联营律师事务所业务范围；建设粤港澳青年创业区等。

更广：携手周边城市，布局“一带一路”

在新一轮的发展中，深圳将牢牢抓住大湾区建设这个“纲”，深度对接港澳所需、深圳所能、湾区所向，携手建设富有活力、国际竞争力的一流湾区和世界级城市群。

今年1月，深圳市政府代表团赴澳门出席深澳合作会议，深澳双方签署了加强两地法律、青年实习就业、文化创意产业等3个合作协议，两地携手更加密切。“深澳创意周”已成功举办两届，双方共同搭建了具有国际化、专业化、品牌化的文化旅游创新对话平台。深澳中医药创新研究院已经落户坪山。

增强核心引擎功能，深圳就要有引领、示范和辐射效应。在与周边城市深入交流后，深圳提出实施国际科技创新中心共建行动，共同建设“广州—深圳—香港—澳门”科技创新走廊，推动大型科学仪器设施资源共享，试行科技投资资金出境绿色通道，深化大湾区产业合作。

增强核心引擎功能，还要以重大项目平台为抓手。比如深圳的光明科学城项目，通过联合香港、广州、澳门、东莞等地的高校和研究机构共建重大科技基础设施，共同发起相关科学计划和工程，推动粤港澳合作示范区新的平台的建设。

深莞惠“3+2”经济圈合作不断深化，深圳还打造了粤港澳大湾区东部门户——深汕特别合作区，去年正式揭牌，已经新开工10个重大产业项目。

大湾区是一张世界级的美丽蓝图。深圳在推进粤港澳的建设中，开放水平持续提升。去年，新设外商投资企业增长近1.2倍，对“一带一路”沿线市场进出口额增长9.9%，建成中国巴新友谊学校，加快推进巴新拉姆二期水电等项目。深圳新增了米兰、迪拜2个友好交流城市，伦敦、巴黎等15个国际通航城市。

深圳制定参与“一带一路”建设三年行动方案，将加快深越海防合作区、中白物流园建设，探索设立促进境外贸易的服务网点，扩大深圳国际仲裁院海外庭审中心布局。

据权威评测，粤港澳大湾区的影响力，已经跻身纽约湾区、旧金山湾区、东京湾区，深圳影响力在14个湾区城市中位居第五。

更创新：拓展前海模式，复制推广到全国

2018年10月24日，习近平总书记第二次来到前海，叮嘱深圳要扎实推进前海建设，拿出更多务实创新的改革举措，探索更多可复制可推广的经验。

在过去的发展中，前海坚持以制度创新为核心，围绕投资便利化、贸易便利化等8大重点领域，推出400多项制度创新成果；近几年，几乎每3天就有一项制度创新推出。仅去年就有11项制度创新成果在全国复制推广。

在机制体制上提供模式化的范例，这就是核心引擎的功能。

深圳要打造前海粤港澳大湾区合作示范区，开展前海总规修编，推动前海合作区扩区，总结拓展“前海模式”。要推动出台前海新时代全面深化改革开放方案，探索更多可复制可推广的经验。

在前海，新城市建设将更高水平推进，启动沿江高速前海段与南坪快速衔接工程、国际交流岛等重大项目规划建设，开工建设前湾会议中心、桂湾公园等公建配套设施，全年完成固定资产投资480亿元以上。

在前海，制度创新将不断深化，深港金融合作创新政策继续创新出台，将有新的支持港澳青年在前海发展若干措施。

前海将建成深港青年梦工场二期和粤港澳青年创业区，启动深港科技创新生态谷，建设跨境经贸合作网络服务平台、新型国际贸易中心、国际高端航运服务中心。

沿着海岸线，深圳将谋划建设深港商贸旅游消费合作新平台，规划建设口岸经济带，原来的沙头角将由深港共同探索建设特色购物一条街。

深圳，将成为粤港澳大湾区的国际综合交通枢纽。

空中，加快第三跑道等规划建设，新增5个以上国际通航城市。

海上，将加快盐田港东作业区和西部出海航道二期工程，规划建设深圳港内陆港，推进深港引航互认，推动开设深港海上旅游航线。

陆地，将开通穗莞深城际轨道交通，加快深中通道等对外通道建设，力争深茂铁路深圳至江门段开工。

深圳还将加快全球海洋中心城市建设，完善海洋功能区划，加强海洋生态保护与整治修复，打造大湾区活力海岸带。