民生 便民办事

解放南路出入境大厦三楼的出入境智慧小屋，换证件仅需5分钟。

当事人足不出户，可在线上完成诉讼。

过去的2018年，广州发生很大的变化，政府部门陆续给市民发“红包”，推出各种便民措施，市民生活更加便利了，这座“千年商都”正在成为一座充满全球智慧的城市。

2018年，广州警方分三批共推出了37项便民利民服务措施，涉及户政、出入境、交通、治安、监管、公安行政审批等业务内容，达到群众办事“不用跑、就近跑、只跑一次”的效果；广州互联网法院也挂牌成立，改变了人们参与诉讼的方式，让足不出户解决纠纷成为现实。

身份证可自助办理

在以前，办理户政业务“蒙查查”，排长队、轮候久，一直是市民感到头痛的事情。身份证遗失了，还要请假去补办，太麻烦了。2018年，广州公安户政部门推出一系列户政业务便民利民措施，包括智能咨询、网上预约、自助办理等，烦琐复杂的户政业务进入“互联网+”时代，有效地解决了市民办理户政业务“蒙查查”、排长队、轮候久的难题。

快速：整个过程仅需3分钟

从2018年7月开始，广州户籍的身份证补换领实现自助办理了，“随到随办”，3分钟搞定。同年11月，办理范围扩大到广东省内16周岁以上，持广州市签发的广东省居住证的非本市户籍人员。户政部门研发的“新一代居民身份证全自助办证机”涵盖了本市户籍人员办理换、补领居民身份证业务，具有户籍信息比对、人像比对、扫描办证材料、核验历史指纹、短信校验、视频拍照存储、电子签名、自助缴费等多种功能和新技术。

申请人使用该机器可自助完成电子申请表的填写、指纹采集、现场人像比对、缴费等操作;市民只需根据机器提示，输入居民身份号码或读取身份证、扫描居民户口簿及照相回执、本人现场拍照、输入联系电话、采集指纹即可当场办理身份证;业务受理后，可通过“新一代居民身份证全自助办证机”刷卡缴交办证费用，打印回执，整个过程3分钟就可轻松完成。同时，自助办证机采用“人像比对”和“指纹校验”双重生物鉴别技术，自动识别是否为本人。如人像或指纹比对不吻合或后台审核不过关，都将回到窗口进行人工办理。

便利：家门口就能补办身份证

据悉，全市有139个自助办证点分布在全市各区街政务服务中心、派出所，共放置了150台自助办证机。市民可根据自己的时间去自助办证，同时，市民在收到领证机发出的领证短信后，即可结合实际自行安排时间，到领证机进行自动认证、确认后领取证件，“随到随领”。此外，对换领身份证情形，设备还具备自动识别、回收旧证功能。

“太方便了，从拍照到办证完成半小时就搞定了。”市民李小姐就是其中一名受益者。2018年12月26日，她发现自己的身份证不见了，她立即拿着户口本等资料，来到天河兴华街道政务服务中心，在现在工作人员的指引下，几分钟就完成了身份证的挂失补办。

出入境证件可自助换补

2018年5月，广州市公安局研发打造“出入境智慧小屋”自助申请设备，可办理换发证件和港澳台再次签注申请，覆盖大部分出境业务。其中换发证件申请大约只要用时5~8分钟，这是全国首个办理出入境证件实现自动化一站式服务的设备。该设备将证照相拍摄、申请信息提交、指纹和电子签名采集、现场人像拍摄、缴费和回执打印等业务流程前置，实现换补发证件的全流程自助申请。

“太方便了，换证件只要5分钟就办完了。”2018年12月27日，在出入境管理支队三楼办证大厅，通过“出入境智慧小屋”换港澳通行证的张先生兴奋地说，不用预约，到了就可以办。“希望能24小时开放，在社区里也能办。”

期待

家门口办证“只跑一次”

据介绍，未来“智慧小屋”将陆续在全市各出入境办证大厅、派出所、街镇服务中心和社区警务室推进部署，让申请人享受在家门口“只跑一次”完成办证。

2015年以来，市公安局大力推进“自助办证机”（签注易）进办证大厅、街道政务中心、派出所便民举措。今年，市公安局将进一步深化出入境自助服务网络建设，将一批出入境自助办证设备放置到政务中心、社区、派出所、街镇，不断前移服务触角方便群众办证。全市出入境自助办证点达到172个，24小时自助办证区达到113个。

互联网法院 足不出户完成诉讼

2018年9月28日，我国三家互联网法院之一的广州互联网法院正式挂牌成立，开始集中管辖广州市辖区内应当由基层法院受理的11类互联网案件。该院的成立极大改变了人们参与诉讼的方式，让足不出户解决纠纷成为现实。

快速：中午立案下午就答辩

2018年7月8日，郑某按照天猫超市促销信息准时抢购，到点却发现优惠没了。广州互联网法院成立后，郑某于同年10月11日12点半线上提交申请，法院于当天审核并立案，平台自动向天猫公司工商登记信息披露的有效手机号码、电子邮箱发送简要诉讼信息。当天下午，天猫公司就登陆诉讼平台应诉答辩。10月25日，该案在线上开庭审理，并当庭宣判。而此时，郑某在广州番禺的家中，天猫公司代理人远在杭州。

“从立案到判决用了15天，比传统模式节省时间80%。”该案承办法官侯向磊告诉记者，相对于传统模式，更加省时省钱，“更多的是心理上。”他说，传统模式要当事人到法庭面对面的参与诉讼，难免有心理压力，影响意见的发表，线上的方式更利于当事人充分发表意见。传统庭审模式有时还难免因天气变化、交通拥堵等因素影响庭审进行，而线上审理模式则不存在这些制约。

便利：足不出户完成诉讼全流程

“我们跟传统法院最大不同，是我们拥有一个强大的诉讼平台。”侯向磊说，这也深刻地改变了当事人参与诉讼的方式。在传统模式下，当事人要去法院立案窗口申请立案，立案之后法院还要送达。而很多当事人根本不知道被告的住址、电话号码等，这也给送达带来了极大的困难，法院采用公告方式还要耗费大量的时间。而在互联网模式下，互联网法院平台与电商平台、公安、来穗局、电信运营商等部门对接，可以直接获取相关信息，并向被告发送被诉信息，告知应诉。

以网购为例，消费者在互联网法院诉讼平台注册、身份认证后，输入网购单号，哪怕没有提交网购截图等证据，诉讼平台会直接从对接的网购平台中获取交易快照、交涉记录等证据，消费者可以选择哪些作为证据，而不用像传统模式一样要到处收集证据甚至收集不到，以致因举证不能而败诉。

“传统模式当事人还要去法院开庭，有时跑去不止两趟。”侯向磊表示，在互联网法院强大的诉讼平台支持下，当事人一般一次也不用到法院，从立案到判决，足不出户完成诉讼全流程。“这在以往是不可想象的。”他说，在诉讼便利化方面，完全可以做到让当事人像网络购物般便利。通过大数据可以解决目前司法中的难点痛点。

期待

将建立线上多元调解平台

“起诉方便了，但是也不能随意起诉。”侯向磊说，司法是维护公平正义的最后一道防线，不能太靠前，要想办法在诉前化解掉。为此，该院正在整合各方面调解资源，包括整合购物平台的调解资源，建设多元化的线上调解平台，给当事人提供更便捷、高效、多元的诉讼服务。

下一步，该院还将上线司法存证平台，利用区块链技术，解决电子证据真实性问题，让当事人不用花太多精力去举证。在解决执行难问题上，也要让互联网技术走到前面，利用强大的诉讼平台支持，将来对接的数据越多，司法潜力越大，执行手段就越多，当事人权利就更容易得到保障。