湾区 建言

中国国际经济交流中心产业规划部部长、粤港澳大湾区战略研究课题组组长王福强，11月30日在深圳的第一财经技术与创新大会上表示，粤港澳大湾区更大的使命是现代化制度探索。

王福强认为，对比国内三大区域的发展引擎，京津冀地区的主体是国企、央企，长三角地区由外资企业主导，粤港澳大湾区的主体是民营经济，比如华为、比亚迪。民营企业活跃的地方，更被国际看好。

“粤港澳大湾区要进行改革的探索、现代化制度的探索，这比经济层面更重要。”王福强回顾历史说，中国在清朝时代曾占世界GDP的30%，但是1840年甲午战争时却输给日本，这不是经济、军事实力的问题，而是决策、反应机制落后。日本明治维新以来，推进制度变革。在新时期，要向中国香港、澳门进行制度借鉴与学习。

他打比方说，改革开放以前，内地像小黑屋，港澳像一个窗口。改革开放40年后的今天，中国大陆已像四面通透的亭子，但是仍然要利用港澳资源，对先进的社会治理规则、企业运行规则、商业法律机制加以学习、借鉴，“这是我们向港澳学习的重点”。

王福强在演讲中还介绍了粤港澳大湾区融合发展“取得早期收获”的五个“先手棋”：一是医疗领域对港澳率先开放，携手形成世界诊疗中心、国际医疗旅游目的地；二是针对港澳主体采用与港澳趋同税收政策，大湾区内全面推进15%的所得税率，已在前海、横琴试点；三是在内地设置科创、教育飞地，在珠江口西岸创设，拓展港澳空间，支撑珠江口西岸崛起；四是试行知识产权激励而不仅仅是保护，这是支持创设国际科创中心的最有力举措；五是设置特色平台推进协同发展，如在珠江口西岸建设全面现代化的综合改革区，在万山群岛设立海洋经济协同发展区。