湾区 建言

“世界级湾区的崛起与人才培养密切相关，深圳可在前海、河套探索人才特区。”在12月5日举行的第五届深港（前海）人才合作年会暨粤港澳大湾区人才合作论坛上，中国科学院院士、南方科技大学校长陈十一如是说。深圳市政府党组成员、前海管理局局长杜鹏则透露，经过8年开发开放，从一片滩涂起步的前海，从业人员数量已达56万人。

多措并举吸引人才到前海创新创业

杜鹏说，作为全国人才管理改革试验区、粤港澳人才合作示范区，前海已基本形成产业结构优化、高端人才集聚的现代服务业体系。目前，香港的会计师、律师、税务师、社工、房屋经理以及建筑、结构、屋宇装备、工料测量、建筑测量等领域专业人士均可在前海执业。

“今年3月，前海在全国率先落实港澳居民免办《台港澳人员就业证》，为人才提供出入境和居住便利，目前这一创新已复制推广至全国。”杜鹏说，截至今年9月，前海蛇口自贸片区已累计注册企业17．37万家，开业运营7．75万家。目前前海正在研究制定《关于支持前海深港现代服务业合作区加快聚集国际人才的若干措施》，届时将助力更多国际人才到前海创新创业。

人才特区可探索粤港澳科技合作新路径

作为粤港澳大湾区的核心城市，深圳近年来的引才力度加大，去年引进各类人才数量同比增长四成，接收应届毕业生连续4年创新高。高等院校也增至15所（含2所在筹），在校人数达10万人。

陈十一直言，“与国际知名湾区相比，粤港澳大湾区的科研人才数量和质量等还存在一定差距”。综观世界级湾区，旧金山湾区仅加州大学伯克利分校、斯坦福大学就有50多名诺贝尔奖获得者，硅谷地区拥有1000多名工程院和科学院院士，吸引了全球100多万名高科技人才。纽约湾区仅纽约州就集聚了美国10％的博士学位获得者，200多名美国科学院院士，超过40万名科学家和工程师。而东京湾区则是日本的科研和文化教育中心及人才高地，东京集中了日本30％的高校和40％的大学生。

“在粤港澳大湾区的背景下，可在前海、南沙、横琴和河套等地探索人才特区的模式。”陈十一认为，人才特区的价值和意义在于，可重点探索自主创新的新机制、转型发展的新模式，以及粤港澳科技合作的新路径。