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粤港澳大湾区建设是广东千载难逢的重大历史机遇，是中央赋予广东发展的新的强大动能。这一重大机遇，对于佛山的产业结构调整和城市重新定位，对于佛山深入打造面向全球的国家制造业创新中心意义重大。佛山完全有条件、有能力在粤港澳大湾区中再建一个新佛山，一个科技更加发达、制造业竞争力更强、国际化程度更高的新佛山。

一、粤港澳大湾区的核心及其影响

粤港澳大湾区是中国经济和科技崛起于世界的重要支撑，是推动我国与世界对接的“桥头堡”“试验田”。粤港澳大湾区的核心定位是：打造世界级的科技创新中心和人才中心，为中国新一轮改革开放打开一道门。

科技创新中心的核心是产业、是人才。产业是根、人才是本，有了科技和人才支撑，才能实现粤港澳的现代化和国际化。抓住粤港澳大湾区的历史机遇，推动珠三角地区数字化、智能化、国际化进程，引领全国产业转型升级和结构性调整，是中央对广东寄予的深切厚望。

粤港澳大湾区建设主要靠两极驱动：一是以港澳为核心来牵引，这个龙头是以深圳与香港为纽带在主导；二是以广州为核心作为内应。在这两极中，深圳有香港国际化的地缘优势和创新环境优势、人才优势，广州有省会大都市优势、人才优势和区位优势，此外，东莞有深圳的地缘优势和产业优势，佛山有产业优势和广州的地缘优势，珠海有澳门的地缘优势。因此，佛山要以粤港澳大湾区为支撑，着力打造第三极，通过直接国际化，深化与欧美等发达国家的联系，深化全球顶尖科研机构和企业的横向与纵向合作。

广东珠三角地区虽然改革开放较早，经济发展迅猛，但是相对港澳地区，其基础科学研究和人才培养能力与经济发展相对脱节，缺乏强大的科研实力和人才支撑，因此，对照粤港澳大湾区的核心定位，广东还有不小的空间。珠三角诸雄中，深圳经过四十年的发展，科技和创新的新生力量强大，机制体制相对宽松，加之与香港的区位优势，在助推港深经济走廊方面，能够更好地融入国际化。广州作为老牌一线城市和老工业城市，有着雄厚的工业基础和发达的现代服务业。但在粤港澳大湾区格局下，广州、深圳，以及依托广深发展的佛山、东莞的发展，不可避免面临新的变局。如何在新的格局和变局之中，找准城市自身的定位和竞争优势，值得积极探索。

一个典型的现象是，全国博士类高端人才大概有近30%在广东。在粤港澳大湾区中，如何聚集、吸引更多的国内国际顶尖科研机构和科研人才，积蓄自身人才竞争优势和创新发展势能，也是湾区各市必须思考并发力的。

粤港澳大湾区建设的实施，对整个珠三角区域发展将迎来新一轮机遇期。一是港澳进一步与珠三角城市群融为一体，从而带动珠三角国际化进程；二是中央主导粤港澳大湾区建设，将向世界推介大湾区，并配置大量资源，助推大湾区科技创新，由此带来的巨大商机将吸引全球的科研资源和人才集聚。深圳将进一步扩大国际影响力，做强做大科技实力。广州凭借其省会城市的底蕴和庞大的产业基础，将抢占一块不小的蛋糕。作为紧随深圳、广州之后的佛山、东莞、珠海等城市将如何调整自身战略定位，取决于几个城市的顶层设计。

二、佛山在粤港澳大湾区中的机遇与对策

粤港澳大湾区建设的实施，将改变珠三角现有的发展格局，带来新的产业布局和城市空间布局，并形成新的人流、物流和资金流，区间各主要城市的功能定位，取决于各个城市的区位与战略选择。佛山有必要率先出击，把参与粤港澳大湾区建设作为推动佛山新时代改革开放的重点工程，举全市之力加快推进落实，实现自身在粤港澳大湾区的战略突破。

积极参与粤港澳大湾区建设，首先需要正确认识佛山有哪些优势和劣势。佛山的优势有产业基础扎实、经济实力较强、紧邻广州大都市等。佛山的劣势有：传统产业比重大、科研实力薄弱，中高端人才短缺、中高端教育资源匮乏等。粤港澳大湾区有着非常清晰的定位：打造世界级的科技创新中心。单靠目前粤港澳大湾区的科技资源和人才资源，以及现有的创新环境，是不够的。粤港澳大湾区是世界级的，所以必须在粤港澳的平台上瞄准欧美发达国家的优势资源，发挥我们的比较优势，集中精力抓几个重大标志性项目作为突破口，实现辐射带动。

第一，主动融入粤港澳大湾区经济一体化，成立领导小组和专家咨询委员会，以国际化视野做好顶层设计，在抢占全球顶尖科研资源、打造科技创造环境、吸引国际科研人才方面做好软件和硬件布局。要率先瞄准全球百强大学寻求合作，瞄准发达国家院士等一流科学家团队寻求合作，瞄准3D打印、人工智能、机器人、新材料、生物医疗等前沿性技术寻求合作，规划建设一批高标准、国际化科研院所。

争取在未来五年引进百名发达国家院士团队入驻，与全球百强大学等科研单位共建几十所家联合实验室，与国内50强大学共建几十所研究院，围绕新兴科技集中规划一批省级和国家级协同创新服务平台，为建设面向全球的国家制造业创新中心提供强大支撑。

第二，打造粤港澳大湾区先进制造业大会平台，作为深化国际先进制造业对话与合作的重要载体。把科技创新作为与产业发展紧密结合的突破口，通过新兴技术的培育和发展来改造和提升传统产业，推动新技术的集聚。这个平台，佛山需要提早着手，抢占先机。

第三，着力在南海、顺德等经济活跃区域集中规划、高标准建设一批国际一流水准的科技创新载体，将研发基地、孵化基地、高端人才公寓、国际会议中心、度假休闲中心以及相应配套设施一应俱全。在基础设施和科研载体建设方面，比肩深圳、香港，甚至直接对标国际。

第四，建立一支国际智库，为佛山如何抢抓粤港澳大湾区机遇出谋划策，组建一个集“产业研究、技术研发、城市规划、国际交流、区域合作”为核心的超级顾问团队，用创新的思维整合资源、引领发展，为佛山深度融入粤港澳大湾区建设献计献策。

第五，可引进和培育一批国际性会议永久会址落户佛山，比如世界机器人及智能装备产业大会、世界3D打印技术产业大会等，作为推进国际合作的重要载体，对于深化国际间的对话具有非常重要的意义。

第六，可成立一支粤港澳先进技术培育基金，服从和服务于粤港澳大湾区战略实施，以政府引导和扶持，企业市场化运作的手段，打造一批标志性项目作为牵引。科技创新取得成功以及成果在佛山顺利转化，与各种产业基金和创新基金的支持是密不可分的。