湾区 大湾区

女横琴新区建设不断提速，城市面貌日新月异。

随着港珠澳大桥正式开通，粤港澳大湾区建设不断提速，怀抱万千优势于一体，珠海如何深融其中？那就是抢抓国家战略机遇打好横琴新区这张牌，用国际一流的基础设施，用温情细致的服务姿态，用高含金量的人才政策，招来大项目、好项目，聚集高端技术人才，将横琴建成“未来产业岛”！

投资兴业热土：

唯一陆桥连接港澳的区域

“大桥经济”抢滩登陆

当你从横琴大桥进入横琴，沿环岛东路直行可看见一座充满了生机和活力的现代化新城区，横琴金融产业服务基地、澳门大学横琴校区、横琴·澳门青年创业谷、横琴码头等地标建筑一一跃入眼帘，特别是横琴口岸附近一幢幢高楼大厦鳞次栉比，让很多游客误以为到了香港。

这里就是横琴新区。随着港珠澳大桥的启用，横琴成为唯一陆桥连接港澳两地的区域，其区位优势更为凸显。“港珠澳大桥启用后，彻底打开了横琴与港澳深度合作的想象空间，也将彻底改变区域合作大格局。”横琴新区管委会主任杨川说。据悉，为抢抓粤港澳大湾区建设和港珠澳大桥开通的历史机遇，珠海作出了推进城市发展重点“南进西拓”决策部署，将横琴与保税区、洪湾、湾仔片区进行整体谋划，逐步构建“一河两岸多片区”的城市空间新格局，力争经过5至10年奋斗，将一体化区域打造成特色突出、功能带动明显的“珠海城市新中心”和“大桥经济区”。横琴已早早开始谋划，打造“大桥经济区”，做实做强粤澳合作中医药科技产业园、粤澳合作产业园、横琴澳门青年创业谷，建设横琴科学城，打造“未来产业岛”。

“大桥经济区”吸引不少港资企业“抢滩登陆”，港商期盼以此连接上广阔的广珠西线、西部沿海等内地高速路网，将产业辐射到珠三角西岸、泛珠三角和广阔的大西南地区。

目前，横琴新区内，港资企业达到1006家。香港丽新集团横琴“创新方”项目就是其中一家。“创新方”去年底在横琴启动，集旅游、娱乐、文化创意和教育于一体，首期占地面积约13万平方米，计划总投资约50亿元。“大桥经济区”也让澳门经济与横琴日趋紧密。据了解，在横琴新区内，澳资企业1212家，在横琴落地的澳门产业投资项目达到29个。

创新驱动发展：

从方便企业营商角度

实现转变和突破

能把粤港澳企业吸引到横琴，横琴新区的开放创新环境是最重要的影响因素之一。长期以来，横琴新区持续深化创新驱动，通过对标世界银行评价体系，瞄准香港等营商环境最佳经济体，从方便企业营商的角度推动政府职能转变，有计划、分步骤地在重点领域和关键环节实现创新突破。

由此，横琴有太多的“全国率先”：率先实施了商事登记改革、率先开展金融创新、率先打造全国首个“诚信岛”、率先发布全国首份市场违法经营行为清单、率先构建并运行“三位一体”管理机制……

所谓“三位一体”管理机制，发展决策委员会、管理委员会、发展咨询委员会三剑合璧，共同为横琴发展出谋划策，助其乘风破浪。借鉴港澳决策、执行、监督机制所设立的“三位一体”运作机制，是横琴在探索体制机制创新道路上一次重大突破和大胆尝试。形象地说，决委会与管委会的关系类似于公司的董事会与经理层的关系，而咨委会则类似于监事会，是横琴开发建设的智囊团、外脑和参谋。据悉，咨委会将在每年11月下旬首个周五举行一次年会，为横琴建设出谋划策。横琴除了在国内率先将“三位一体”运作机制写入法律，还拥有“监督决策执行情况的权力”这一创新举措。

在横琴新区管委会还有个“早餐会”制度，是横琴新区实行大部制组织构架的工作制度之一，这在大型现代企业是常见的管理模式。每周一、三、五利用上班前的集体早餐时间，由主要负责人召集，部门以上负责人参加，通报重点工作落实情况、下步工作和相关情况，餐会结束各部门分头行动落实。会议时间一般半个小时，时间短效率却很高，而且每两天一次的频度使各部门落实工作丝毫不敢懈怠，决策执行力非常强。

横琴走出一条“融汇大陆体制精华，兼具港澳发展特色”的体制机制创新之路，实践证明了创新驱动发展的成效之大。近年来，横琴吸引了大量内地、港澳及国际高端人才和服务资源，招来为数众多的现代企业。目前横琴注册企业已突破5万家，其中，44家世界五百强企业落户，注册企业合计126家；72家中国五百强企业落户，注册企业合计197家。

人才政策效应：

创新创业最活跃的

“国际人才岛”

“发展是第一要务，人才是第一资源，创新是第一动力。”横琴自贸区相关政策的主要起草者、横琴自贸区管委会政策法规室副主任王彦自豪地对记者说，“珠海的引才政策走在全国前列，而横琴的引才政策走在了珠海前列。”

目前，横琴已获批全国自贸区首个博士后工作站，并取得博士后独立招收资格，拥有博士后科研工作站8家，在站博士后5名；引进院士2名，培育广东省级创新创业团队1个、广东省领军人才2名。

人才的集聚会推动产业发展，而产业发展又会进一步吸引人才集聚。促进海内外贸易额超过3亿元，平台年盈利超千万元，企业估值近亿元……这样的成绩来自横琴澳门青年创业谷的明星企业——珠海横琴跨境说网络科技有限公司。

为何选择横琴？团队领头羊周运贤说，在澳门创业期间，隐约感觉到电商发展所需的技术型人才相对缺乏，内地比澳门多，在这里招人方便。同时，横琴通关便利，离凼仔很近，澳门的几所高校都在凼仔，车程也就要半小时，非常方便。于是他把眼光望向了大陆的自贸区，在多轮考察比较后，最终选择了横琴澳门青年创业谷开始他的内容电商创业尝试，如今已经打算从电商平台走向产业园发展模式，服务中国和葡语国家间的贸易往来。

推动“粤港澳人才合作示范区”和“全国人才管理改革试验区”建设是国家赋予横琴的使命。横琴新区以先行先试、走在前列为要求，致力打造体制机制最创新、人才智力最密集、创新创业最活跃的“国际人才岛”。也正因此，近年来横琴中高端人才呈加速集聚态势，人才资源总量持续增长，横琴成为人才尤其是海外高端人才创新创业的重要选择地之一。

（记者 蔡文龙）

记者感言

近年来，广东自贸试验区之一珠海横琴新区的变化，用“脱胎换骨”、“沧海桑田”加以状摹，一点也不夸张。事实是最好的证明，也是评判的标尺。当前，横琴新区已然是广东加快打造高水平对外开放的门户枢纽，成了双创的热土，成了举世瞩目的焦点。

栽好梧桐树，引得凤来栖。在深化改革征程中，横琴脚步坚实而有力，充分发挥自贸区这一比较优势，抢抓国家政策机遇，坚持创新驱动，积极融入粤港澳大湾区建设，历程令人鼓舞，成效令人振奋。响鼓催征程，贯彻落实市委六届四次全会部署，我们应该学习珠海横琴先进经验，跳出东营看东营，推动思想大解放、作风大转变、工作大落实，全力打造山东高质量发展的增长极，黄河入海文化旅游目的地，建设富有活力的现代化湿地城市。