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横琴:抢抓机遇融入粤港澳大湾区

2018-11-20 湾区城市群

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女横琴新区建设不断提速,城市面貌日新月异。

随着港珠澳大桥正式开通,粤港澳大湾区建设不断提速,怀抱万千优势于一体,珠海如何深融其中?那就是抢抓国家战略机遇打好横琴新区这张牌,用国际一流的基础设施,用温情细致的服务姿态,用高含金量的人才政策,招来大项目、好项目,聚集高端技术人才,将横琴建成“未来产业岛”!

投资兴业热土:

唯一陆桥连接港澳的区域

“大桥经济”抢滩登陆

当你从横琴大桥进入横琴,沿环岛东路直行可看见一座充满了生机和活力的现代化新城区,横琴金融产业服务基地、澳门大学横琴校区、横琴·澳门青年创业谷、横琴码头等地标建筑一一跃入眼帘,特别是横琴口岸附近一幢幢高楼大厦鳞次栉比,让很多游客误以为到了香港。

这里就是横琴新区。随着港珠澳大桥的启用,横琴成为唯一陆桥连接港澳两地的区域,其区位优势更为凸显。“港珠澳大桥启用后,彻底打开了横琴与港澳深度合作的想象空间,也将彻底改变区域合作大格局。”横琴新区管委会主任杨川说。据悉,为抢抓粤港澳大湾区建设和港珠澳大桥开通的历史机遇,珠海作出了推进城市发展重点“南进西拓”决策部署,将横琴与保税区、洪湾、湾仔片区进行整体谋划,逐步构建“一河两岸多片区”的城市空间新格局,力争经过5至10年奋斗,将一体化区域打造成特色突出、功能带动明显的“珠海城市新中心”和“大桥经济区”。横琴已早早开始谋划,打造“大桥经济区”,做实做强粤澳合作中医药科技产业园、粤澳合作产业园、横琴澳门青年创业谷,建设横琴科学城,打造“未来产业岛”。

“大桥经济区”吸引不少港资企业“抢滩登陆”,港商期盼以此连接上广阔的广珠西线、西部沿海等内地高速路网,将产业辐射到珠三角西岸、泛珠三角和广阔的大西南地区。

目前,横琴新区内,港资企业达到1006家。香港丽新集团横琴“创新方”项目就是其中一家。“创新方”去年底在横琴启动,集旅游、娱乐、文化创意和教育于一体,首期占地面积约13万平方米,计划总投资约50亿元。“大桥经济区”也让澳门经济与横琴日趋紧密。据了解,在横琴新区内,澳资企业1212家,在横琴落地的澳门产业投资项目达到29个。

创新驱动发展:

从方便企业营商角度

实现转变和突破

能把粤港澳企业吸引到横琴,横琴新区的开放创新环境是最重要的影响因素之一。长期以来,横琴新区持续深化创新驱动,通过对标世界银行评价体系,瞄准香港等营商环境最佳经济体,从方便企业营商的角度推动政府职能转变,有计划、分步骤地在重点领域和关键环节实现创新突破。

由此,横琴有太多的“全国率先”:率先实施了商事登记改革、率先开展金融创新、率先打造全国首个“诚信岛”、率先发布全国首份市场违法经营行为清单、率先构建并运行“三位一体”管理机制……

所谓“三位一体”管理机制,发展决策委员会、管理委员会、发展咨询委员会三剑合璧,共同为横琴发展出谋划策,助其乘风破浪。借鉴港澳决策、执行、监督机制所设立的“三位一体”运作机制,是横琴在探索体制机制创新道路上一次重大突破和大胆尝试。形象地说,决委会与管委会的关系类似于公司的董事会与经理层的关系,而咨委会则类似于监事会,是横琴开发建设的智囊团、外脑和参谋。据悉,咨委会将在每年11月下旬首个周五举行一次年会,为横琴建设出谋划策。横琴除了在国内率先将“三位一体”运作机制写入法律,还拥有“监督决策执行情况的权力”这一创新举措。

在横琴新区管委会还有个“早餐会”制度,是横琴新区实行大部制组织构架的工作制度之一,这在大型现代企业是常见的管理模式。每周一、三、五利用上班前的集体早餐时间,由主要负责人召集,部门以上负责人参加,通报重点工作落实情况、下步工作和相关情况,餐会结束各部门分头行动落实。会议时间一般半个小时,时间短效率却很高,而且每两天一次的频度使各部门落实工作丝毫不敢懈怠,决策执行力非常强。

横琴走出一条“融汇大陆体制精华,兼具港澳发展特色”的体制机制创新之路,实践证明了创新驱动发展的成效之大。近年来,横琴吸引了大量内地、港澳及国际高端人才和服务资源,招来为数众多的现代企业。目前横琴注册企业已突破5万家,其中,44家世界五百强企业落户,注册企业合计126家;72家中国五百强企业落户,注册企业合计197家。

人才政策效应:

创新创业最活跃的

“国际人才岛”

“发展是第一要务,人才是第一资源,创新是第一动力。”横琴自贸区相关政策的主要起草者、横琴自贸区管委会政策法规室副主任王彦自豪地对记者说,“珠海的引才政策走在全国前列,而横琴的引才政策走在了珠海前列。”

目前,横琴已获批全国自贸区首个博士后工作站,并取得博士后独立招收资格,拥有博士后科研工作站8家,在站博士后5名;引进院士2名,培育广东省级创新创业团队1个、广东省领军人才2名。

人才的集聚会推动产业发展,而产业发展又会进一步吸引人才集聚。促进海内外贸易额超过3亿元,平台年盈利超千万元,企业估值近亿元……这样的成绩来自横琴澳门青年创业谷的明星企业——珠海横琴跨境说网络科技有限公司。

为何选择横琴?团队领头羊周运贤说,在澳门创业期间,隐约感觉到电商发展所需的技术型人才相对缺乏,内地比澳门多,在这里招人方便。同时,横琴通关便利,离凼仔很近,澳门的几所高校都在凼仔,车程也就要半小时,非常方便。于是他把眼光望向了大陆的自贸区,在多轮考察比较后,最终选择了横琴澳门青年创业谷开始他的内容电商创业尝试,如今已经打算从电商平台走向产业园发展模式,服务中国和葡语国家间的贸易往来。

推动“粤港澳人才合作示范区”和“全国人才管理改革试验区”建设是国家赋予横琴的使命。横琴新区以先行先试、走在前列为要求,致力打造体制机制最创新、人才智力最密集、创新创业最活跃的“国际人才岛”。也正因此,近年来横琴中高端人才呈加速集聚态势,人才资源总量持续增长,横琴成为人才尤其是海外高端人才创新创业的重要选择地之一。

(记者 蔡文龙)

记者感言

近年来,广东自贸试验区之一珠海横琴新区的变化,用“脱胎换骨”、“沧海桑田”加以状摹,一点也不夸张。事实是最好的证明,也是评判的标尺。当前,横琴新区已然是广东加快打造高水平对外开放的门户枢纽,成了双创的热土,成了举世瞩目的焦点。

栽好梧桐树,引得凤来栖。在深化改革征程中,横琴脚步坚实而有力,充分发挥自贸区这一比较优势,抢抓国家政策机遇,坚持创新驱动,积极融入粤港澳大湾区建设,历程令人鼓舞,成效令人振奋。响鼓催征程,贯彻落实市委六届四次全会部署,我们应该学习珠海横琴先进经验,跳出东营看东营,推动思想大解放、作风大转变、工作大落实,全力打造山东高质量发展的增长极,黄河入海文化旅游目的地,建设富有活力的现代化湿地城市。

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