湾区 大湾区

11月9日，广州市政府常务会议审议并原则通过了《广州综合交通枢纽总体规划（2018-2035年）》（以下简称《规划》）。该《规划》提出，要将广州建设成为引领全球现代交通发展的国际性综合交通枢纽。

提出三大发展策略

《规划》围绕三大发展策略。首先，拓展国际功能，打造核心支点，提升全球性资源要素集聚和辐射能力。搭建空中丝路，做大做强做优白云机场，全面提升广州全球化运输能力和在东南亚地区的引领地位；拓展海上丝路，建设南沙自由贸易港，打造邮轮母港，增强海上丝路沿线国家的深度覆盖和对内陆腹地辐射能力；拓展铁路功能，发展洲际国际集装箱班列，探索连接亚欧大陆的客运班线。

其次，优化枢纽空间，施行客内货外，构建主辅协同资源共享的网络型结构。整合主城区客站，推动高铁进城，一体化改造广州站-广州东站，优化调整主城区公路客站布局；向外疏解货运功能，推动货站出城，建成铁路外绕线和疏港铁路，环城高速公路以外的主城区严格控制货运枢纽数量与规模。

此外，提升服务品质，推动三港融合，塑造枢纽综合体和交通融合发展新格局。坚持网络建设和枢纽建设并重，以高标准的对外通道衔接国内外主要枢纽，以高质量的轨道系统串联空、海、陆三港，全面拓展辐射网络的广度和深度；推行“枢纽+社区+产业”一体化，挖掘枢纽多样化功能和经济性价值，促进交通、城市及产业融合发展。

提出客货枢纽空间布局

据介绍，《规划》提出了客货枢纽空间布局。客运方面，规划重点围绕白云机场、铁路枢纽等，形成“双芯两极”客运枢纽布局。“航空芯”：以白云国际机场为核心，连接广州北站、广州机场站形成世界级空铁联运枢纽；“主城芯”：依托广州中心火车站（广州站-广州东站）、广州南站、白云站，合理布局汽车客运站，建设广州枢纽中心；“南沙极”：以南沙邮轮母港、南沙站为主，打造粤港澳大湾区世界高品质服务枢纽；“东部极”：以新塘站、增城站为主，打造东部门户枢纽。

货运方面，围绕南沙港区、白云机场、广州集装箱中心站等，形成“双核一带”货运枢纽布局。“南沙核”：以南沙港为核心，打造海上丝绸之路和丝绸之路经济带的战略支点，建设自由贸易港，促进粤港澳大湾区发展；“机场核”：围绕广州白云机场，推动空港和铁路港融合，打造高端货运经济区；“环城带”：在广州主城区外围，围绕铁路货运通道和二环高速公路，布局广州集装箱中心站、增城西物流基地、白云货站等铁路、公路货运枢纽站场，与产业聚集区形成紧密互动格局，服务国家发展战略。

确定四大重点任务

《规划》确定了四大重点任务。推动机场、港口、铁路等各类交通方式的互联互通。规划建设机场高铁站、实现机场引入高铁线路，强化空铁联运；加强国铁、城际、地铁规划衔接，

实现无缝换乘；加快南沙港铁路、东北外绕线建设，形成“C”型铁路货运网，实现海铁联运发展和客内货外枢纽布局。

提升既有设施间以及既有设施与新建枢纽之间的互联互通。通过新增联络线或通道扩能，实现广州站-广州东站、广州站-广州南站、广州北站-白云站-广州站、知识城-广州东站等枢纽间一体化联运。

加强广州与周边城市的互联互通。通过广佛环、穗莞深、地铁18号线延长线、高速公路等轨道、公路项目建设，实现广州与佛山、东莞、中山、珠海等周边城市的交通一体化发展。

枢纽自身“地上、地下”互联互通。从规划编制、实施主体、投融资模式及土地储备和供应等方面提出实施路径，创新“枢纽+社区+产业”开发模式，推进枢纽零换乘一体化和物流多式联运建设，实现土地高效集约利用，引导城市发展。

将广州站和东站打造成中心火车站

据了解《规划》突出了三方面的特色。首先是发挥规划引领。充分对接航空、航运、铁路、公路、城市轨道、城市规划等相关规划，紧跟国家、省市发展趋势，形成能指导城市交通枢纽建设的纲领性文件。其次，提出了广州铁路10大对外通道。在落实获批的《广州铁路枢纽规划》基础上，谋划新增广河高铁、广清永高铁、贵广铁路广宁联络线、广中珠澳高铁，形成广州铁路对外十大战略通道，即广州-长沙-北京、广州-南昌-北京、广州-汕尾-上海、广州-梅州-上海、广州-深圳-香港、广州-珠海-澳门、广州-茂名-海口、广州-南宁-昆明、广州-贵阳-西宁、广州-永州-重庆。

此外，首次提出将广州站和东站打造成为中心火车站。新增广深港高铁引入中心城区联络线、京广高铁引入广州站联络线、三眼桥至新塘通道扩能，实现高铁线路引入中心城区，两站开行穿袖列车，共同成为中心火车站。